Идеология и политика современной социал-демократии

Сегодня в России среди обилия старых и новых партий немало тех, которые стыдливо прячут свое «идеологическое лицо». У некоторых его, впрочем, никогда и не было, ибо они созданы либо в сугубо политтехнологических целях, либо под конкретного лидера, либо по принципу идейной всеядности: «за все хорошее и против всего плохого». А вот для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ изначально крайне важным было то, что она создавалась, как партия с абсолютно четкой и ясной идеологией. Как партия, объединяющая тех, кто разделяет идеи социал-демократии и ее великие морально-этические ценности – Свободы, Справедливости, Солидарности.

Догматизм противопоказан

Что бы ни пророчили некоторые деятели о «конце идеологий» и о том, что роль идеологических факторов в общественном развитии в ХХI веке якобы будет ослабевать, это не что иное, как заблуждение. Человек не может жить полноценно, не ставя перед собой высоких целей, не наполняя жизнь идеями и смыслами, а общество не может успешно развиваться без многообразия этих идей, их конкуренции, без настойчивого поиска пути к оптимальному общественному устройству. Есть хорошее высказывание на этот счет у А.М. Горького: «Когда природа лишила человека способности ходить на четвереньках, она дала ему, в виде посоха, — идеал! И с той поры он инстинктивно стремится к лучшему — все выше! Важно сделать это стремление сознательным и учить людей понимать, что только в сознательном стремлении к лучшему — истинное счастье». Можно как угодно относиться к Горькому и его творчеству, но в данном гуманистическом выводе он был абсолютно прав. Лишить людей идеала (а вместе с ним – веры в те или иные ценности и идеи) – это значит отказать им в поиске ответов на вопросы «кто мы?», «зачем мы?», «какого будущего хотим для себя и своих детей?». Это значит превратить их жизнь и практическую деятельность в нечто пустое и бессмысленное.

За создание СР мы с коллегами брались будучи убежденными, что в такой стране, как Россия, с ее исторически сложившимся левым менталитетом, с ее, говоря словами философа Н. Бердяева, «небуржуазной душой, не склоняющейcя перед золотым тельцом», наличие сильной социал-демократической партии – насущная необходимость. КПРФ, не желая перестраиваться на современный лад, открыла зияющую нишу на левом фланге. Она ограничилась работой с «ядерным» электоратом, безнадежно ностальгирующим по советскому прошлому, но оставила вне влияния массы людей, разочарованных в номенклатурном квазисоциализме времен СССР, но искренне тянущихся к каким-то другим, еще смутно представляемым моделям справедливого общества. Вот такую альтернативу в виде концепции нового социализма ХХI века, в которой учтено все лучшее из советского опыта и опыта западных демократий, но которая в то же время ничего не копирует, а выдвигает принципиально новую версию реализации социалистического идеала, предложили обществу справороссы.

Напомню, что СР возникла в результате беспрецедентного объединительного процесса, начавшегося в августе 2006 г. Результатом его стало объединение 12 партий левой направленности. Кроме того, к нам перешло по идейным соображениям немало коллег из «Яблока», «Единой России», КПРФ и даже из «Правого дела». Так что СР рождалась, как детище компромиссов и синтеза разноообразных взглядов. Каждый, образно говоря, нес нектар в общий улей. И это нормально. Потому что социал-демократия – гибкая и динамичная идеология, допускающая широчайший диапазон мнений. Известно, что в свое время выдающийся шведский социал-демократ Улоф Пальме, насчитывал до 70 различных вариантов и оттенков социалистических и социал-демократических течений и движений. Это для того, чтобы стать правоверным марксистом, надо непременно вызубрить «Коммунистический манифест» и законспектировать «Капитал». А к социал-демократии можно прийти и от того же Маркса и, допустим от Канта с его «нравственным императивом». Можно прийти от идейного наследия отечественных и зарубежных столпов социал-демократической мысли, а можно, и от классиков великой русской литературы, утверждавших гуманистические идеалы. Я уж не говорю о том, что к социал-демократии может привести и просто-напросто щемящая жажда справедливости, когда гражданину, как говорится, «за державу обидно». В любом случае важно понять главное: определяющую роль в социал-демократии играют, во-первых, нравственные ориентиры, а во-вторых, интеллектуальная, творческая составляющая. Догма для нее – противопоказана. Дискуссия – ее естественная жизненная среда.

Этого не понимают многие наши оппоненты и критики. Они не понимают: как это может быть у членов одной партии такая свобода и самостоятельность мышления? Стоит возникнуть какой-то внутрипартийной полемике, как наши недоброжелатели поднимают крик: «СР в кризисе!», «СР разваливается!», «СР доживает последние дни!». И сколько уже раз нам с улыбкой приходилось опровергать: «Слухи о нашей смерти, господа, снова преувеличены». Реальный, а не показной демократизм, открытость, плюрализм мнений – это как раз то, что надежно обеспечивает необычайную живучесть социал-демократической партии, гибкость ее тактики, и, если хотите, приспособляемость к самым сложным условиям.

«Очеловечивание» капитализма

То, что в итоге в России создана полноценная социал-демократическая партия, убедительно подтверждает факт принятия СР в такую авторитетную международную организацию, как Социнтерн. Надо сказать, что вступить в нее было непростым делом. Процесс вступления продолжался с 2008 по 2012 год, мы успешно прошли все предварительные этапы (в качестве наблюдателя, а затем консультативного члена), доказывая свое соответствие всем необходимым требованиям, и добились-таки международного признания. Впервые в истории в Социнтерне появилась партия, представляющая Россию.

Так уж сложилось, что социал-демократия для многих в нашей стране – это нечто новое, неизведанное, в чем-то даже пока непонятное. После того, как большевики взяли власть и принялись строить тоталитарное государство, наше общество оказалось надолго отлучено от богатства идей и опыта, наработанных социалистами и социал-демократами разных стран. Им вешали клеймо «оппортунистов», «ревизионистов», «соглашателей с буржуазией» и т.д. Но пока мы в СССР строили «светлое будущее», эти самые «соглашатели» реформистскими методами «очеловечивали» рыночные отношения в своих странах, исподволь гуманизируя саму природу капитализма. И однажды оказалось, что, к примеру, в Швеции больше социалистического, чем в Советском Союзе. Да и во многих других странах, где в течение многих лет у власти находились социал-демократические партии, к примеру, в Германии, Австрии, Финляндии, Франции и т.д. были достигнуты впечатляющие успехи и в экономическом развитии, и в обеспечении высокого уровня жизни людей.

Один из авторитетнейших социал-демократов ХХ века Вилли Брандт когда-то сказал: «Мы – идеалистические прагматики, соединяющие мечту со здравым смыслом». Иными словами, верность социалистическому идеалу — это, разумеется, самое главное, определяющее. Это то, что освещает путь. Но сам-то путь состоит из конкретных шагов в конкретных обстоятельствах! Из постоянной борьбы за реализацию принципов социальной справедливости не в отдаленном, умозрительном завтра, а в сегодняшней жизни.

Социал-демократия не раз доказывала способность оказывать мощное влияние на общественные процессы, даже в периоды нахождения в оппозиции. Классический пример из истории — вынужденное продвижение в 1881-89 гг. немецким канцлером Бисмарком прогрессивного рабочего законодательства (о страховании рабочих, о пенсиях по старости и инвалидности и т.д.). Что заставило пойти на это ярого консерватора, на дух не переносившего ничего социалистического? Да только одно – мощное давление тогдашних германских социалистов и профсоюзов, которые не оставляли ему никакого иного выбора. А разве не из того же ряда пример из жизни современной Германии, когда набравший большинство голосов на выборах в Бундестаг блок ХДС/ХСС во главе с А.Меркель вынужден создавать «большую коалицию» с СДПГ, делиться частью министерских постов с социал-демократами, вносить важные пункты из их партийной программы в правительственные планы и решения?

Вот, если бы примерно так работала и политическая система России, избавленная от монополизма одной-единственной «партии власти», то у нас уже сейчас было бы куда бы меньше поводов говорить о «диком капитализме», нетерпимом социальном расслоении, антинародных реформах и т.д. В последнее время мы, правда, все чаще видим стремление власти заимствовать отдельные наиболее популярные инициативы справороссов. И мы в общем-то не против этого: главное – чтоб дело делалось. Весь вопрос в том, чтобы это происходило не от случая случая и не ради одного пиара, а стало системой и постепенно вело к изменениям нынешнего социально-экономического курса.

Мы – сила конструктивная

Одну из своих важнейших задач мы видим в том, чтобы доносить до россиян понимание, что именно социал-реформистский путь наиболее эффективен в плане улучшения условий их жизни. Это непросто. Порой приходится преодолевать «баррикадную психологию», прочно засевшую во многих умах. В обществе еще сильны представления, что понятие «оппозиция» должно непременно соотносится с чем-то радикальным. Кропотливая, не всегда внешне броская парламентская оппозиционная деятельность некоторым нетерпеливым кажется бесперспективной, не приносящей плодов. Но вот у всех нас ныне перед глазами драматическое развитие ситуации на Украине. Только очень безответственные или беспредельно наивные люди могут полагать, что все эти майданы, захваты административных зданий, поджоги, погромы, баррикады и «коктейли Молотова» являются «мирным протестом», и что такие методы могут принести какое-то благо простым украинцам. Увы, после революционной эйфории наступит тяжкое похмелье. И это горькие ошибки. На них надо учиться не только братьям-украинцам, но и нам. Не дай Бог дать хотя бы малейшие шансы тем, кто мечтает «замутить» нечто подобное и в России.

Конечно, речь не идет о том, что мы исключаем из своего арсенала уличную активность. Нет, мы проводили и будем проводить мирные демонстрации, митинги, особенно когда это касается острых социальных проблем. Мы отнюдь не считаем ошибкой то, что поддержали в свое время белоленточное движение и сохраняем большое уважение к тем москвичам, которые выходили на Болотную площадь и проспект Сахарова, чтобы отстаивать право на честные выборы. К огромному сожалению, все выродилось в «протест ради протеста», который к тому же оседлали обанкротившиеся еще в 90-е годы деятели либерального толка, действующие по принципу «чем хуже, тем лучше». Это стало совсем не тем, что могут поддерживать социал-демократы, категорически отвергающие любые попытки насильственного захвата власти. Ну а если сейчас кто-то бросает упреки в том, что СР якобы «потеряла свою оппозиционность», он либо сознательно лукавит, либо просто не понимает, что такое конструктивная оппозиция и чем она отличается от деструктивной.

В принципе в такого рода упреках для нас нет ничего нового. Провластные политологи, в стремлении снижать рейтинги СР, давно лепят нам ярлыки «кремлевского проекта», «второй партии власти», «левой ноги» и т.д.. Реальная политическая практика тысячу раз уже опровергла это. Любой непредвзятый наблюдатель имел за последние годы множество возможностей убедиться, что СР верна оппозиционной стратегии и более того – является главной оппонирующей силой нынешней власти и «Единой России». Именно нас, извините за сленг, больше всех «мочат» в периоды выборных кампаний и в то же время больше всех опасаются.

Взрывая мифы и стереотипы

Чем СР страшит и раздражает политических оппонентов? Да прежде всего – своим наступательным конструктивизмом. Полагаю, если бы мы, как КПРФ, просто твердили про социализм, время от времени произнося гневные речи про «антинародный режим», острой реакции не было бы. И, если бы, как мастер политического шоу В.Жириновский, веселили публику чем-то забористо-эпатажным, – это тоже воспринималось бы спокойно. Но СР в силу своей реформистской сути не просто что-то критикует. Она постоянно оказывает давление на власть конкретными предложениями, проектами, альтернативами. К примеру, мы несколько лет подряд вносили альтернативные проекты федеральных бюджетов. Мы первыми подняли проблему деоффшоризации экономики – крайне болезненную для олигархически-бюрократических кланов. Мы постоянно ставим вопрос о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции, введении в УК РФ статьи о незаконном обогащении чиновников, введении конфискации для коррупционеров и их родственников. А это кое для кого, словно кость в горле.

«Единая Россия» пытается представлять себя партией всего народа. А СР взрывает этот миф, то и дело затрагивая неприятные для партии власти темы. Например, о том, что пора прекратить порочную практику, при которой государство сбрасывает с себя одно социальное обязательство за другим, возлагая все новые тяготы на население. Что многие социальные проблемы надо решать за счет обуздания алчности олигархов и коррумпированной бюрократии и, в частности, за счет в ведения прогрессивной шкалы подоходного налога и полноценного налога на роскошь, а не неких фрагментарных имитаций, которыми сегодня пытаются подменить его.

«Единая Россия», долгое время обходившаяся вообще без ясной идеологии, с некоторых пор объявила себя носительницей консервативных идей. Но если бы речь действительно шла о старом, добром консерватизме, то наши идеологические разногласия не были так уж остры. В конце концов настоящая консервативная идеология – это тоже достояние человечества. У нее своя история, свой пантеон выдающихся мыслителей разных эпох. И когда речь заходит, скажем, об исторических традициях, семейных ценностях, уважении к религии, моральном здоровье общества каждый нормальный человек в душе немного консерватор. Но беда в том, что консерватизм в исполнении «Единой России» лишь отчасти ориентирован на это. В куда большей степени их «охранительские» заботы связаны совсем с другим. С тем, как закрепить положение российской бюрократии в качестве правящего класса. Как сохранить «статус-кво», сложившийся в результате проведения несправедливой социально-экономической политики. Это такой консерватизм, который препятствует модернизации России, который во многом и является причиной нынешнего торможения ее экономики. Это такой консерватизм, который, образно говоря, является «сжиганием мостов перед самим собой».

Есть и еще одна важной грань. По сути, консерваторы из ЕР выполняют роль ширмы для представителей совсем другой идеологии – либеральной. Ведь на протяжении многих лет в Правительстве РФ (в нынешнем составе в том числе) многие ключевые посты занимали и занимают убежденные либералы, можно даже сказать — рыночные фундаменталисты. Они проводят политику, базирующуюся на либерально-монетаристских принципах, на упертой вере во всесилие «невидимой руки» рынка, которая на деле не добавляет ни эффективности экономики, ни справедливости в обществе. Страна по менталитету левая, а политика проводится правая, противоречащая интересам большинства. Подобное противоречие вечно существовать не может.

Что нам нарыл гегелевский «крот Истории»?

Что касается либеральной идеологии, то у социал-демократов к ней особые счеты. Мы считаем, что наши доморощенные либералы-рыночники несут ответственность за то, что страна пошла по ложному пути, начав строить капитализм в его самом дремучем и антигуманном варианте. Это капитализм ХIХ века. Такого уже давным-давно нет в развитых демократических странах, ведь их экономики становятся все более и более социально ориентированными. А либералы обрекают нашу страну на то, чтобы вечно плестись в обозе, быть в стороне от магистрального пути развития современной цивилизации. Тот новый социализм, который предлагает СР отнюдь не отрицает рынок и частную собственность. Но мы не приемлем безудержного господства рыночной стихии, когда интересы капитала превалируют над интересами общества и оборачиваются игнорированием тяжких социальных последствий. Новый социализм предполагает перераспределение власти над рынком - от олигархии к гражданскому обществу и государству, создание механизмов, устраняющих вопиющие деформации рыночных отношений.

«Крот Истории», как говорил когда-то великий философ Гегель, роет и роет свои «подземные ходы», подрывая, казалось бы, устоявшиеся общественные и экономические уклады и исподволь подготавливая крутые повороты исторического процесса. На сегодняшний день «крот Истории» нарыл нам для начала мировой финансовый кризис, который уже потряс многие привычные основы и привел к ряду прозрений, в том числе в сфере идеологии. Многие мыслящие люди в мире приходят к пониманию, что кризис – это только «первый звоночек». Главная же суть происходящего в том, что историческое время для моделей развития, основанных на либеральных идеях, завершается. Консервативные и неоконсервативные концепции тоже демонстрируют свое бесплодие. А вот социал-демократия как-раз и оказывается потенциальной силой, способной наилучшим образом отвечать на вызовы информационной эпохи, эпохи общества знаний. Потому, что она вообще-то изначально была, так сказать, идеологией навырост. Ведь традиционный капитализм всегда являлся чуждой для нее средой, именно поэтому она всячески стремилась его усовершенствовать, трансформировать. Ну а возникающие новые реалии, где все большее значение приобретает человеческий капитал, интеллект, вопросы культуры, образования, экологии, — это как раз то, что ей точно «по мерке».

Мы — на пороге масштабных перемен цивилизационного порядка. В такие переломные моменты истории на первый план должны выдвигаться идейные течения, заряженные на социальный прогресс, несущие в себе энергию социальных инноваций. В социал-демократической среде есть на этот счет популярное выражение: «Эпоху обгоняют по левому ряду!» Убежден, что к такому пониманию неизбежно будет склоняться все большая часть нашего общества, а значит впереди у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ много работы и очень большие перспективы.

В современном мире, многие понятия размыты и неточны, поэтому в рамках этой статьи нам придётся восстанавливать значение некоторых слов, что называется, с нуля. Вот например, расхожее понятие - демократия, что это такое?
На сайте democracy.ru есть раздел, который так и называется "Что такое демократия", в начале этого раздела даётся такое определение:

Понятие «Демократии» многогранно. Власть народа. Управление народа народом во имя народа. Как это понимают разные люди? Мы открываем эту страничку для тех, кто хочет понять - что такое демократия.

А затем следуют пятнадцать статей, призванных объяснить суть этого явления. Некоторые описывают демократию, как набор институтов, некоторые, даже, как противопоставление тоталитаризму. Но в любом случае, такое большое количество мнений, однозначно говорит лишь об одном - суть этого понятия несколько сложней, чем мы привыкли считать.

В первой части этой статьи, я хотел бы просто понять, что же такое демократия?

Несмотря на различные трактовки, все исследователи сходятся в одном, демократия - это власть народа.

Теперь давайте подумаем, могут ли 100 миллионов человек принимать все решения в стране коллегиально? По средством референдума например? Конечно же нет. Управление государством требует специфических знаний во многих областях. К тому же часть информации приходится скрывать от широких масс населения, так как эта информация составляет государственную тайну и может быть использована против интересов страны.

Поэтому нигде в мире не работает прямая демократия . Вместо этого все основные политические решения принимают специально отобранные для этого профессионалы. Это называется представительная демократия , то есть именно та модель, которая в настоящее время работает во всех демократических странах мира .

Казалось бы, всё правильно. Специально обученные профессионалы, принимают сложные решения от лица народа, на благо народа. Однако ещё во времена зарождения политической социологии в конце 19-го начале 20-го века, такими учёными как М. Острогорский, Р. Михельс, Г. Моска и рядом других, было выдвинуто предположение о том, что любая политическая организация, рано или поздно, вырождается, и общество делится на правящий класс (элиту) и народные массы.

Среди неизменных явлений и тенденций, проявляющихся во всех политических организмах, одно становится очевидно даже при самом поверхностном взгляде. Во всех обществах (начиная со слаборазвитых или с трудом достигших основ цивилизации вплоть до наиболее развитых и могущественных) существуют два класса людей — класс правящих и класс управляемых.

Первый, всегда менее многочисленный, выполняет политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимуществами, которые дает власть, в то время как второй, более многочисленный класс управляется и контролируется первым в форме, которая в настоящее время более или менее законна, более или менее произвольна и насильственна и обеспечивает первому классу, по крайней мере внешне, материальные средства существования и все необходимое для жизнедеятельности политического организма.

Немецким учёным Р. Михельсом, даже был сформулирован Железный Закон Олигархии , который описывает зарождение элиты на примере современных политических партий.

Ученый приходит к выводам, что в любой политической партии неизбежно появляется устойчивый круг людей, для которых руководство партийной организацией становится профессиональным занятием. Эта деятельность дает им материальныем блага, престиж, удовлетворяет их психологически. Постепенно "вожди" идентифицируют себя с организацией, а свои интересы отождествляют с интересами организации. Централизация, строгая партийная дисциплина, вызванная условиями политической борьбы, превращаются в средство закрепления господствующего положения партийных функционеров. Демократический контроль со стороны членов партии постепенно становится невозможным. Вожди, рассматривая организацию под углом зрения возникших привилегий делают все, чтобы сохранить её. Политика становится умеренной или даже консервативной. Делается сильный акцент на приспособление к окружающей социальной среде. Официально декларированные цели, программы, эгалитарная идеология внешне сохраняются, реально же происходит отказ от радикальных целей, ради осуществления которых создавалась партия. Такова суть явления, которое Р.Михельс определил как "железный закон олигархии".

http://www.vybory.ru/sociology/polit_obsh_rukmen.php3

Итак, мы видим, что рано или поздно в любом обществе образуется правящий класс. В разные периоды истории правящим классом был класс, состоящий из феодалов, ещё раньше из рабовладельцев, в современном мире это класс капиталистов или, как его называл Маркс, буржуазия.

Во все времена правящий класс должен был придумывать способы управления или подчинения народных масс. В разных обществах использовались разные способы. То, как это осуществляется в современном, демократическом обществе, описал Р. Михельс.

В условиях демократии вожди основывают свое право командования на ф икции демократического всевластия масс .
С точки зрения теории, защита вождями принципа «требовать подчинения масс» абсолютно очевидна и безупречна. Но на практике если и не выборы, то перевыборы вождей массами совершаются всегда при такой сильной обработке сознания и различных способах навязывания идей, что свобода принятия решения оказывается при этом в значительной степени подорванной. Нет никакого сомнения в том, что в процессе развития партии демократическая система сжимается в конечном счете до прав масс самим выбирать себе в данный период времени господ, которым они после их избрания обязаны оказывать послушание .

Михельс Р. Социология политической партии в условиях современной демократии

Хотел бы отметить, что это было написано в 1911 году, то есть ещё до эпохи телевидения и задолго до эпохи интернета.

Не смотря на то, что Р. Михельс - общепризнанный учёный, труды которого входят в программу многих ВУЗов мира, к сожалению, полностью его работы не переведены на русский язык. Книгу Р. Михельса "Социология политической партии в условиях современной демократии" на английском языке можно почитать

Итак, мы видим, что в любом обществе есть народ, лишённый фактической власти, и есть правящий класс, обладающий реальными рычагами контроля на деятельность государства и общества. Где в этом уравнении находится верховная власть?

Карл Маркс и Вридрих Энгельс в своём Коммунистическом Манифесте, так описывают роль верховной власти:

Современная государственная власть — это только комитет, управляющий общими делами всего класса буржуазии.

Коммунистический Манифест

Стоит отметить, что в той или иной степени, любая верховная власть - представляет интересы своего правящего класса. Для того, чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить историю Павла 1, против которого, был организован заговор , верхушкой его собственного класса феодалов. То есть, даже монарх, в условиях абсолютной монархии не может проводить политику, идущую в разрез с интересами правящего класса.

Таким образом, из всего изученного материала, складывается следующая картина:

• Верховная Власть - представляет интересы правящего класса.
• Правящий Класс - контролирует тем или иным способом Народные Массы, с целью сохранения своего господствующего положения.
• Народные Массы - не имеют реальной власти и находятся в состоянии постоянного манипулирования со стороны правящего класса.

Это несомненно упрощённая модель, многие учёные отмечают, что правящий класс не монолитен. В современном обществе правящий класс, представляет из себя несколько конкурирующих и взаимодействующих групп. Однако, в широком смысле, эта схема применима к любому, из существующих или существовавших ранее государственных укладов. И в капитализме и в феодализме и даже в коммунизме существовал правящий класс, народные массы и верховная власть, представляющая интересы правящего класса.

Теперь мы вплотную подошли к тому, чтобы понять наконец, что же такое демократия? Где она "спряталась"? В приведённой выше схеме, есть лишь один шанс воздействия народа на власть - социальные лифты. В таком случае, демократия - это механизм формирования правящего класса. Если этот механизм подразумевает формирования правящего класса, элиты, на основе кадров из низшего класса, то такое общество можно считать демократическим. Если же социальных лифтов нет, то это диктатура правящего класса.

Корпоративная демократия, это когда формирование групп для участия во властных органах происходит не по партийному признаку, а по признаку социальных групп. То есть, в то время как в представительной демократии в политической борьбе учавствуют партии, члены которых формально ничем не связаны с теми, чьи интересы они представляют, в корпоративной демократии социальные группы, такие как крупные предприятия, территориальные единицы, общественные организации и проч. выдвигают из своего числа членов для участия во властном органе.

Суть корпоративной демократии в том, что представители общественных движений и других социальных групп должны лучше представлять себе нужды и чаяния этих самых групп и соответственно буду лучше отстаивать их интересы. Предполагается, что парламент составленный путём корпоративной демократии будет действительно являться неким срезом общества, в котором присутствуют представители заводов, армии, территориальных единиц, аграрного комплекса и т.д.

Долгое время эта форма демократии была предана анафеме во всем "цивилизованном мире", связано это было в основном с тем, что она применялась правительством Мусолини. Забегая вперёд скажу, что в СССР тоже использовалась эта форма демократии, что так же не мало способствовало отрицанию её всеми "ведущими мировыми специалистами".

Однако, по странному стечению обстоятельств, сразу после распада Советского Союза вдруг выяснилось, что корпоративная демократия, успешно применяется во многих европейских странах.

Однако окончание Холодной войны, конец противоборства идеологических блоков и, главное, утрата национальными государствами части своих традиционных компетенций и полномочий в глобальном мире, позволили некоторым исследователям говорить о завершении века корпоративизма и неэффективности этой концепции в новых условиях.

Между тем, непрекращающийся интерес ученных к этой теме вызван рядом актуальных факторов. К числу этих факторов можно отнести успешное существование и развитие системы неокорпоративизма в странах Западной Европы: в Австрии, Швейцарии и Скандинавских государствах, формирование корпоративных принципов организации в органах управления Европейского Союза, функционирование специфической формы неокорпоративизма в Германии

Да и вообще, "ведущие мировые специалисты", всё чаще стали замечать, что в корпоративной демократии на самом-то деле, больше именно самой демократии, чем в демократии представительной.

С другой стороны, вскоре стало очевидно, что корпоративная система способствует созданию благоприятных условий соперничества между группами интересов за влияние на государственные и правительственные органы. Дело в том, что отношения, которые эпизодически, спонтанно и добровольно возникают в рамках плюралистической модели, лишь кажутся более свободными, но на практике приводят к неравенству доступа к властным структурам. Привилегированные малочисленные группы, способные быстро концентрировать ресурсы и отличающиеся географической компактностью, обладают в условиях плюралистической демократии (имеется в виду представительная демократия - прим.diaphant ) естественными преимуществами перед большими рассредоточенными группами, такими, к примеру, как рабочие или потребители. И напротив, корпоративистская модель характеризуется тенденцией к выравниванию распределения ресурсов между наиболее организованными группами граждан и гарантирует, по крайней мере, формальное равенство доступа к принятию решений. Более того, прямое включение групп интересов в последующий процесс реализации этих решений обеспечивает большую ответственность его непосредственных участников перед групповыми требованиями, чем в условиях плюралистической системы.

Разве не были все эти вещи очевидны и до распада СССР? Разве специалисты, серьёзно занимающиеся этим вопросом, могли этого не понимать? Очевидно, что не могли. Очевидно, что все разговоры про тоталитарность и деспотичность "ужасного, кровавого" СССР были не более чем политическим заказом. Иначе, как ещё обьяснить, что эта форма демократии применятся сейчас в Европейском Союзе, который по мнению тех же "ведущих специалистов" является оплотом демократии?

Итак, теперь, когда довольно очевидны преимущества корпоративной демократии перед представительной, давайте посмотрим, как же работал этот тип демократии в СССР?

По конституции 1977 года, в СССР высшим органом власти признавался Съезд Народных Депутатов.

Статья 108. Высшим органом государственной власти СССР является Съезд народных депутатов СССР.

Съезд народных депутатов СССР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Союза ССР.

750 депутатов - от территориальных избирательных округов с равной численностью избирателей;

750 депутатов - от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автономной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа;

750 депутатов - от общесоюзных общественных организаций по нормам, установленным Законом о выборах народных депутатов СССР.

75 мест было предоставлено объединениям научных работников. Из них 30 мест получила Академия наук СССР (совместно с 20 научными обществами и 8 ассоциациями), по 10 мест - Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук, Академия медицинских наук СССР (совместно с 40 научными медицинскими обществами) и Союз научных и инженерных обществ, по 5 мест - Академия педагогических наук СССР (совместно с Советской ассоциацией педагогов-исследователей), Академия художеств СССР и Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР).

Творческие союзы СССР, имевшие по закону также 75 мест, распределили их следующим образом: по 10 депутатов от Союза архитекторов, Союза журналистов, Союза кинематографистов, Союза композиторов, Союза писателей, Союза театральных деятелей и Союза художников и 5 депутатов от Союза дизайнеров.

Но быть может, Съезд Народных Депутатов был всего лишь номинальным органом, не имеющим реальной власти в СССР? Быть может советская конституция не исполнялась?

Для ответа на этот вопрос я предлагая вспомнить относительно недавние события 1993-го года, если вспомнить путч, то становится понятно, что съезд народных депутатов не был номинальной организацией. Он обладал реальной властью, настолько реальной, что Ельцину пришлось расстрелять его из танков и разрушить последний оплот советской демократии.

Наши За Океанские ПАртнёры упорно и настойчиво внушают нам мысль о том, что наша страна, страна, которую строили и защищали наши отцы и деды, была тоталитарным, деспотичным режимом, не достойным существования. Но так ли это на самом деле? Сколько же на самом деле демократии было в СССР?

Идеология и демократия

Как всегда для того, чтобы предметно подойти к определению взаимодействий названных явлений, нужно строго определиться с их понятиями, отражающими содержательно-сущностные признаки названных явлений. Поскольку признаки идеологии уже приводились не раз, остается разобраться с характеристиками демократии как специфического непростого социального феномена.

Прежде чем это сделать, выскажем несколько замечаний, которые, как нам представляется, отражают отношение к нему со стороны людей современного общества.

Во-первых, «демократия» - одно из самых популярных слов фактически во всех странах мира. Произошло это потому, что после известных поворотных в развитии мира событий конца ХХ века основным направлением его развития должна была стать демократия, процесс демократизации жизни во всех странах мира. Отсюда – популярность термина «демократия».

Во-вторых, жизнь свидетельствует, что воспринята идея демократизации общественной жизни людьми в подавляющем большинстве стран с энтузиазмом, если не сказать с большим энтузиазмом. И это было, во многом, справедливо, поскольку с демократизацией общественной жизни люди не без оснований связывали ее улучшение, прогрессивное развитие мира.

В-третьих, чем настойчивее и шире распространялась идея демократии в общественном сознании, тем сильнее было желание у людей разобраться в ее сути. Однако, как показывает практика последних лет, амплитуда декларации термина «демократия» нарастала и нарастает сейчас, но никто по большому счету не попытался объяснить – что она из себя представляет.

В-четвертых, отсутствие строгого, точного определения содержания демократии вызвало ряд следствий: а) демократией некоторые люди, социальные силы стали пользоваться как ширмой, за которой можно делать, что хочешь и как хочешь; б) ее стали использовать для оправдания любых действий в диапазоне от самых прогрессивных до преступных, что, к сожалению, и сегодня имеет место быть во многих странах мира, особенно «младодемократических»; в) на фоне неопределенности отношения к демократии значительно, в мировых масштабах активировался терроризм; г) в ряде стран дело дошло до военных действий, проще скажем войн и т.д. По нашему убеждению, все эти процессы в большей или меньшей степени – следствия неопределенности сути современного процесса демократизации, хотя не только его.

В-пятых, неопределенность понятия «демократия» привело к упрощенным, во многом вульгарным, обыденным трактовкам ее содержания. Наиболее распространенное ее понимание как чего-то эфемерно хорошего, сведение к свободе, при этом, как правило, последняя также трактуется упрощенно, очень часто как вседозволенность.

Многочисленные социологические исследования говорят о том, что в современном обществе господствует обыденный, упрощенный, эклектический подход к пониманию сути демократии. Перефразируя Л.Н. Толстого, можно сказать так: «Все смешалось в мировом демократическом доме». А если позволить себе еще одну вольность и применить слова великого поэта к практике и теории демократии, то можно констатировать: практику «истаскали», теорию «измызгали».

Как нам представляется, выход из сложившегося положения один – строго определиться с содержательно-сущностными признаками демократии как реального социального феномена. Это с одной стороны. С другой – сформулировать понятие, отражающее эти признаки. Как это не парадоксально, попытки найти решения одной и другой проблем в работах современных исследователей не увенчались успехом. Справедливости ради заметим, что, конечно же, какие-то «штрихи к портрету» демократии отражены в современной литературе, партийных уставах, государственных документах многих стран. Но полного целостного, системного понимания сути демократии, на наш взгляд, они не несут.

Не претендуя на истину в последней инстанции, попытаемся, шаг за шагом, последовательно охарактеризовать основные содержательно–сущностные признаки демократии.

Признак первый. Демократия была, есть и будет явлением, выражающим волю народа, то есть подавляющего большинства народонаселения страны, союза государств.

Признак второй. Современная демократия – феномен политического общества, и именно в нем, выражая волю большинства, она должна обеспечивать адекватные конкретной ситуации, благоприятные условия жизнедеятельности человека. Другими словами, ее главный объект – это человек, его свобода, его благополучие.

Признак третий. Демократия – это свобода человека, живущего в конкретном обществе. Но свобода, понимаемая не упрощенно (пик такого понимания – вседозволенность), а как явление, существенными характеристиками которого, являются: а) возможность людей, социальных субъектов действовать в конкретном обществе без ограничений, при условии соблюдения ими правовых и нравственных норм, в нем существующих; б) отсутствие в свободном обществе какого–либо необоснованного насилия по отношению к личности, социальному субъекту; в) распространение требований правовых и нравственных норм на всех без исключения членов общества; г) наличие в обществе возможностей реализовывать способности всех без исключения его субъектов во всех социальных сферах.

Признак четвертый. Демократия – это не свобода людей от каких–то социальных возможностей, а свобода во имя их преумножения.

Признак пятый. Демократия, если она истинная демократия, реализует себя со всех сферах жизни людей: экономической, социальной, политической, правовой, духовно-идеологической, нравственной, информационной и т.д.

Признак шестой. Демократия – это создание для всех людей конкретного общества исходных равных условий для реализации своих возможностей во всех социальных сферах.

Признак седьмой. Истинная демократия – это нравственность, работающая на формирование уважения к каждому человеку. Среди нравственных норм особо следует выделить уважение к каждому человеку, толерантность, тактичность, обусловленное использование мер принуждения и т.д.

Признак восьмой. Демократия формируется как отражение насущных потребностей большинства населения конкретной страны и является практическим механизмом их удовлетворения.

Признак девятой. Истинная демократия – это единство стихийного творчества людей и серьезной научно–теоретической базы. Другими словами, настоящая демократия основывается на серьезных теории, методологии и методике.

Таким образом, резюмируя вышеизложенное, можно предложить следующее определение демократии. Демократия – это специфический социальный институт, выражающий волю и насущные потребности большинства народонаселения конкретной страны, работающий на создание свободных, равных, адекватных конкретным ситуациям условий жизнедеятельности каждого человека, базирующийся на выполнении людьми правовых и нравственных норм, действующих в конкретной стране.

Предлагая данное определение, хотелось бы подчеркнуть, что оно носит, во многом, контурный характер. Вместе с тем, как нам представляется, отражает главные, сущностные признаки демократии. Хотелось бы в этой связи дать некоторые пояснения.

Во-первых, вышеприведенное определение демократии, по нашему мнению, снимает противоречие между человеком и обществом, чему, по сути, и должна служить демократия.

Во-вторых, в нем отражены правовые и нравственные ее основы.

В-третьих, оно предлагает рассматривать демократию как инструмент решения насущных задач жизнедеятельности людей во всех сферах жизни людей.

В-четвертых, в подтексте данного определения содержится вывод – реальная демократия имеет экономическую, политическую, социальную, правовую, идеологическую, нравственную, информационную функции и через них реализует свое предназначение.

Нам кажется важным замечание о том, что содержание, сущность, направленность, эффективность, истинность того или иного демократического процесса в конкретной стране может оцениваться с помощью известных индикаторов развития социальных событий, которые уже приводились на страницах данной книги. Речь идет об историческом, гносеологическом, логическом, методологическом, методическом и практическом индикаторах, экстраполированных на демократию.

Размышления о сути демократии в данном параграфе книги подчинены решению главной его проблемы: определению взаимодействий ее с идеологией. Попытаемся их представить предметно.

1. И идеология, и современная демократия – явления одного и того же политического общества. Это не может не соединять их друг с другом. Политика во многом опосредует их отношения.
2. У каждого демократического процесса, у каждого типа демократии есть свое, специфическое идеологическое основание.
3. Через демократию как специфический социальный институт реализуются задачи всех областей жизни, в том числе и духовно-идеологической.
4. У демократического института, существующего в той или иной стране, может быть основание, интегрирующее идеи разных идеологических систем. Как и наоборот. Одна идеология может «обслуживать» разные типы демократических институтов.
5. Демократия и идеология работают в одном социальном интервале, его границы определяют правовые и нравственные нормы, существующие в конкретной стране, в конкретном союзе государств.
6. Важно подчеркнуть и такую позицию, у демократического процесса в каждой стране, как уже отмечалось, есть свое, теоретическое основание. В то же самое время теория демократии есть своеобразная идеологическая система.
7. Очевидно, что, несмотря на их социальное взаимодействие, идеологические и демократические системы обладают относительной самостоятельностью, позволяющей сохранять им свою специфику, свою самобытность.

Таким образом, взаимодействие идеологии и демократии детерминировано их существованием в единой реальной социальной среде, что не отменяет их различий между собой.

На основе всего вышеизложенного, впервые на страницах данной книги, хотелось бы высказать некоторые практические рекомендации.

Первая. В целях сохранения демократии следует как можно быстрее уйти от упрощенного, расхожего отношения к ней.

Вторая. Необходимо в ближайшее время подвести под нее серьезное научно–теоретическое основание.

Третья. Очень важно предметно охарактеризовать ее методологические возможности истинной демократии, механизмы ее использования в ходе решения практических задач.

Комментарии 4

Цитата:

Цитата:

“Новым в данной работе, на наш взгляд, можно считать: системный взгляд на взаимодействие идеологии со всеми сферами общественной жизни; взаимодействия идеологии с демократией, либерализмом, отношения идеологии и современного терроризма и многие другие; выявление индикаторов, определяющих истинность содержания идеологии; выделение ее типов и видов”. Введение к книге «Идеология: Хрестоматийные заметки»

Коротко ознакомился с проблемами, поднятыми автором в книге. Сразу бросается в глаза

Факт теоретической отвлечённости изложения темы, какай-то аморфности. Это чувствуется и в приведённой цитате. Написано много, труд проделан большой, правда возникает вопрос – Для чего?

Аморфность наша объяснима, так как Россия сейчас находится на распутье, все учёные мужи сбились с ног в поисках Русской идеи. Это в природе русского человека, сначала заварить кашу, а потом, не одним поколением, её расхлёбывать.

Когда я учился, а учусь я всю жизнь, у нас вопросы надстройки, в частности, и вопросы идеологии, никогда не рассматривались в отрыве от базиса, который в этой паре является первичным, и он-то и определяет идеологию. Но в России сложилась такая ситуация, когда решили сначала разобраться с идеологией, а потом под неё подвести базис. - Россия, как всегда впереди планеты всей!

А, кажись, что может быть проще?

После Октября 1917 года общественно-экономическое и политическое устройство общества стало биполярным. На одном полюсе были страны с рыночной ориентацией экономики, на другом – с плановой ориентацией. Правда, существуют ещё страны, которые не определились со своей полярностью, до сих пор из-за них-то в мире и разгораются все конфликты, как локальные, так и мировые!

Кого-то такое положение не устраивало, и они решили покончить с социалистическим содружеством, и в результате чего Россия примкнула к тем странам, которые со своей полярностью ещё не определились!

Вместо поступательного движения вперёд, нас, теряя последние силы, заставляют ходить по кругу

В России сейчас идеология криминальная и буржуазно-купеческая!

А в заключение привожу свою основную универсальную диаграмму ‘Россия – этапы пути’, которая пригодна на все случаи жизни:

http://samlib.ru/img/c/chekalow_ewgenij_wasilxewich/dwuhpoljarnyjmirtrifazy/illjustracija1.1.jpg

Кстати, внимательный читатель должен заметить, что в секторах "Демократия" ни одного государства нет, а Россия находится в 180 градусах от Демократии. В плановой экономике и рыночной - Демократия своя!

Есть к Вам вопрос. Что в данной статье подразумевается под понятием: " воля " ?

На определенном этапе развития общества, простой человек, не обремененный богатством, правами и властью, стал понимать, что материальных благ, позволяющих поддерживать своё существование, ему недостаточно. Всё больше людей хотели бы жить в таком социуме, где все его члены свободны, имеют равные права, имеют право голоса при принятии важных решений для государства.

То есть в обществе с властью, принадлежащей народу, в демократическом. Понятие «демократия» произошло от двух греческих слов: demos – народ, kratos – власть, и возникло ещё в античные времена. Члены общества, наиболее убежденные приверженцы демократии, стали создавать группы, движения, партии единомышленников по реализации своих идей. При этом они в разные времена по-своему трактовали, интерпретировали первоначальный смысл «демократии» и пути демократических преобразований.

Социал-демократия соединяет в себе демократию, как форму общества, и принципы социализма, как идеологическую основу: социальная справедливость, гуманизм, равенство, общественная собственность, свобода.

Истоки

Считается, что формироваться социал-демократическая начала во времена Великой Французской революции (конец 18 в.), девизом которой был «свобода, равенство, братство», впитала идеи социалистов-утопистов 18-19 вв., а основным толчком к развитию стала марксистская теория.

Середина 19 в. – время создания марксистской теории преобразования существующего строя (К. Маркс и Ф.Энгельс), в основе которой только насильственная передача власти пролетариату, ликвидация частной собственности, обеспечение подлинной свободы и равенства трудящихся, социальной справедливости.

Но, со временем, многие сторонники марксистской теории, категорически стали отвергать революцию, как единственно правильный путь создания государства для народа. Так произошел раскол в международном движении на коммунистов, сторонников социалистической революции и диктатуры пролетариата, и социал-демократов. Руководители социал-демократов основной задачей своего движения стали считать усовершенствование существующего строя в новый эволюционным путем, построение демократического социализма.

Идеологом социал-демократов того времени, первым оппонентом К.Маркса был Э.Бернштейн, немецкий политический деятель. Обозначим кратко признаки данной идеологии:
— постепенное, эволюционное, без потрясений и революций переустройство капиталистического общества в демократическое социалистическое, основанное на свободе, равноправии и справедливости;
— социализация частной собственности;
— развитие демократических государственных политических институтов;
— солидарность трудящихся;
— расширение политических прав народа.

Основные представители

Видными сторонниками концепции социал-демократического развития, внесшими значительный вклад в разработку идеологии демократического социализма, были К.Каутский, Р.Гильфердинг, О.Бауэр и другие, в основном немецкие и австрийские экономисты и политические деятели.

Под влиянием немецкой социал-демократии в русском марксистском движении конца 19 – начала 20-го века также появились его сподвижники. Наиболее яркие представители русских социал-демократов того времени — Б.Струве, Г.В.Плеханов. Б.Струве в 1898 году написал первый программный документ для партии «Манифест Российской социал-демократической рабочей партии».

В некоторых скандинавских странах, Англии, социал-демократическая идеология формировалась без влияния марксизма или под небольшим воздействием. Суть её в том, чтобы ликвидировать эксплуатацию человека человеком, оставив неизменными либерально-демократические свободы и институты.

Партии, объединяющие сторонников социалистической идеологии, стали создаваться во многих странах Европы в конце 19 в. Их членами, в основном, являлись организованные рабочие. Это была реальная сила, которую необходимо было сплотить. Так возник II Интернационал. Первоначально в него входили и истинно марксистские организации, по некоторым вопросам занимавшие отличные от марксистских позиции. В дальнейшем этот блок стал называться оппортунистическим.

К их числу относились и социал-демократы. Но в течение всего существования II Интернационала велась постоянная внутренняя борьба между марксистами и оппортунистами. С началом первой мировой войны пути этих двух направлений окончательно разошлись и II Интернационал распался. Ещё раз социал-демократические партии объединились в 1951 году, создав Социалистический интернационал (СИ, Социнтерн), вернее возродив его.

В декларации Социнтерна «О целях и задачах демократического социализма» отражены его основные идеи: закреплена задача «трансформации» капитализма в социализм без классовой борьбы, установление власти рабочего класса без ликвидации частной собственности в некоторых отраслях экономики, утверждение всеобщего мира. На практике, особенно в первые годы существования, социнтерновцы поддерживали различные идеи сил империализма, политику НАТО. В дальнейшем политика СИ становилась ближе к задекларированным основным целям.

Создание Социнтерна, в состав которого сегодня входят более 100 партии из стран всего мира, означает, что принципы социал-демократии актуальны и имеют поддержку у миллионов людей. Это выразилось в том, что к концу 20 в. во многих странах Европы социалистические и социал-демократические партии заняли ведущие позиции в управлении государством и сумели реализовать на практике многие из своих намерений.
Самые известные политики-социал-демократы второй половины 20в., которые, основываясь на реалиях современного мироустройства, внесли неоценимый вклад в воплощение в жизнь социалистических идей, тезисов о мирном сосуществовании стран с разным устройством:

• Вилли Брандт, член социал-демократической партии Германии с 1930г., федеральный канцлер ФРГ в 1969—1974 годах, лауреат Нобелевской премии мира (1971г.), президент Социнтерна в 1976г.
• Улоф Пальме, лидер шведских социал-демократов с 1969 по 1989гг., дважды премьер-министр Швеции, активный член СИ, был убит в 1986 году, убийство считается загадочным и до сих пор не раскрыто.
• Бруно Крайский, австрийский политик, министр иностранных дел Австрии, австрийский федеральный канцлер с 1970г., с 1976 г. вице-председатель Социнтерна.
• Франсуа Миттеран, французский политический деятель, основатель Федерации демократических и социалистических левых сил, социалистической партии, вице-президент СИ в 1972 г., дважды, в 1981 и 1988 гг., избирался президентом Франции.

Положение сегодняшней, особенно европейской, социал-демократии неоднозначно. Многие партии теряют свои позиции и популярность. Возможно это связано с . Или из-за отсутствия таких лидеров, о которых говорилось выше. А также из-за того, что в условиях роста напряженности и накопленного недовольства трудящихся многими сферами своей жизни, глобальными экологическими, экономическими и другими проблемами, существующая идеология не может предложить ничего нового, отдаляется от народных масс и всё меньше отражает его мнение.

В России сегодня осуществляет свою деятельность социал-демократическая партия России под руководством С.Рамазанова. Основные партийные тезисы, презентация:

• в обществе должны царить забота и солидарность
• важно стремиться не только к личному, но и к всеобщему благосостоянию
• для общества, его жизнеспособности и развития, не нужно тянуть успешных людей назад, но и слабых не оставлять
• центр вкладывает средства и ресурсы в периферию, сильные помогают слабым, богатые бедным
• государство должно защищать своих граждан от многих опасностей, произвола властей, оказывать всяческую помощь
• государство должно защищать конституционные права людей
• государство гарантирует одинаковую оценку труда для трудящихся независимо от пола и возраста
• государство должно быть честным и прозрачным в распределении общего бюджета, вклада каждого члена общества.

Социал-демократические ценности лежат в основе программных документов и других российских партий и организаций, таких как «Справедливая Россия», «Демократическая партия России» и др... Так как многие понимают, что это позволит достичь общественного компромисса, гражданского согласия в сегодняшнее непростое для России время.

С уважением, Андрей Пучков

Билет № 11

3. Предпосылки провозглашения независимости Казахстана.

Билет № 12

Билет № 13

1. Казахстан – правое, светское и социальное государство.

Билет № 14

2. Роль Н.А.Назарбаева в реализации идеи евразийства.

Билет 20.

2. Определите трудности перехода к рыночной экономике в Казахстане в первой половине 90 - х годов XX века.

Билет № 24

12. Охарактеризуйте основные направления развития экономики Казахстана в XXI веке.

Билет № 30

3 . Заполните таблицу:

Блок 2

Билет № 11

2. Определите влияние процесса приватизации на становление рыночной экономики Республики Казахстан.
Ответ: В целях ускорения формирования рыночных структур была разработана программа разгосударствления и приватизации.

Первый этап приватизации началась в 1991 году и к концу 1993 г. завершился. Процесс разгосударствления и передача собственности народу Казахстана называется приватизация . Десятки тысяч казахстанцев стали владельцами собственных предприятий, магазинов и т.д.

В октябре 1993 г. в республике работало 3,5 тысяч кооперативов, 15 тыс. малых и 11 тыс. частных предприятий. На селе было создано около 15 тыс. фермерских и крестьянских хозяйств, было приватизировано 7000 предприятий, из которых около 5000 относились к сфере обслуживания и торговли, на селе было создано около 15 тысяч фермерских и крестьянских хозяйств.

Весной 1994 г. начался второй этап приватизации: жителям были розданы приватизационные инвестиционные купоны (ПИК);граждане получили по 100 купонов, имели возможность стать владельцами средних и крупных предприятий; приватизационные купоны превратились в обычную бумагу.

В ходе приватизации в республике посредниками между гражданами и предприятиями выступали инвестиционные фонды.

Третий этап приватизации(1996-1998гг)- приватизация в электроэнергетике и нефтегазовой отрасли. К концу 1998 г. 90% экономики страны перешло в частный сектор.

В 1997 г. по индексу человеческого развития, представленного ООН, Казахстан находилсяна 97 месте среди 174 стран мира, а среди республик бывшего СССР на 7 месте.

Четвертый этап начался в 1999г и продолжается до настоящего времени.

Вывод: Приватизация позволила государству потроение рыночных отношений. Как положительное последствие – рост экономики, заинтересованности, негативная сторона – безработица, отставание отдельных отраслей.

3. Сгруппируйте аргументы, подтверждающие, что действия Абылая были направлены на: А) Сохранение суверенитета и целостности границ Казахского ханства; В) Укрепление экономического положения Казахского ханства.
Восстановить территориальную целостность Казахстана в XVIII веке удалось хану Абылаю. Абылай (Абилмансур) - сын султана Среднего жузаУали родился в 1711 году . Дед Абылая был правителем города Туркестан (имел грозное прозвище «Кровопийца»). Абылай в юности носил прозвище «Сабалак», за то что умел выходить победителем из затруднительных ситуаций. Существует легенда, что в детстве Абылай, оставшись рано сиротой, недалеко от Ташкента в местности Каракамыс в 1725 году пас верблюдов у Толе-бия.

Абылай активно участвовал в борьбе казахского народа против иноземных захватчиков с 15 лет. Понимая, что главной опасностью для Казахского ханства являются джунгарские нашествия, он придерживался пророссийской ориентации . Активное участие Абылая в военных действиях против джунгар давало ему возможность поддерживать связи с Оренбургской администрацией .В 1743 году он был освобожден из джунгарского плена, благодаря упорному заступничеству царских властей (попал в плен в 1742 г оду).

Как мудрый политик, султан Абылай сумел нейтрализовать враждебные действия среднеазиатских ханств , стремившихся воспользоваться тяжелым положением Казахстана. Весной 1756 года в казахские земли вторглись китайские войска. На помощь Абылаю, в борьбе с китайской агрессией прибыл со своим отрядом султан Младшего жузаЕралы

В целях сохранения территориальной целостности Казахстана Абылай в 1757-1760 годах принял в Пекине подданство Китая и в 1762 году подтвердил Екатерине II россйиское подданство. Приняв подданство обеих соседних империй, Абылай фактически не одной из них не подчинялся, проводя политику в интересах своего народа. В результате Китай отказался от похода в Туркестан и Самарканд.

Значительное место во внешней политике Абылая занимала Средняя Азия , где главную опасность для казахов представляло Кокандское ханство . В 70-х годах XVIII века казахи под предводительством Абылая нанесли ряд поражений правителям Ходжента и Ташкента , которые вынуждены были платить ему дань . В 70-х годах XVIII века под власть Абылая перешли города Туркестан, Шымкент, Сузак. В 1770 году он нанес поражение кыргызам, положив конец их набегам на казахские земли.

Казахское ханство в период правлении хана Абылая . В 1771 году умер хан Среднего жузаАбулмамбет и согласно традиции престолонаследия ханом должен был стать его старший сын Абулфайыз. Однако султаны и главы казахских родов на съезде в Бурабае избрали ханом султана Абылая.

Формой его правления стало единовластие. Хан Абылай контролировал использование лучших пастбищных угодий через толенгутов (воинов ханской гвардии). Совет биев при хане Абылае не играл существенной роли. Во главе улусов Абылай ставил наиболее преданных ему султанов.

Знакомый с хозяйственной жизнью России и государств Средней Азии, Абылай-хан:

А) Поощрял развитие у казахов земледелия.

Б) В 1761 году в письме императрице Екатерине II он просил прислать 200-300 пудов зерна и мастеров-строителей деревянных домов.

В) Достаточное внимание казахский хан уделял развитию торговых отношений с Цинской империей. В 1759 году в город Урумчи (Китай) прибыла торговая миссия Абылая. В конце XVIII века с Цинской империей вели торговлю около 105 тысяч казахских семей.

Российское правительство 24 мая 1778 года утвердило Абылая ханом лишь Среднего жуза. Абылай отказался приехать в Оренбург для вручения ему символов ханской власти, и грамота Екатерины II была доставлена в его родной аул.

А: 1) воссоздал централизованное государство 2) для лучшего управления в каждом из трех жузов назначил правителями улусов влиятельных людей 3) усилил судебную власть 4) опирался на авторитет крупных биев 5) прекратил междусобные столкновения, барымту 6) внешняя политика была направлена на обеспечение неприкосновенности территории Казахского ханства 7) сохранял добрососедские отношения, поддерживал дипломатические и торговые связи с соседними государствами 8) защищал своих подданных от притязаний российских военных 9) основные усилия были направлены на политике ослабления джунгар 10) формально находясь в российском подданстве, поддерживал дипломатические отношения с Китаем.

В): 1) поощрял занятие казахами земледелием, сенокошением, рыболовством 2) поддерживал торговлю 3) инициировал строительство кузниц в Степи 4) прекратил междусобные столкновения, барымту

Билет № 12

1. Стратегическое партнество Казахстана с ведущими странами мира.

За короткий срок после приобретения независимости Казахстан определил основные принципы своей внешней политики. Геополитическое положение Казахстана, расположенного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой внешней политики. Казахстан объявил миру о своих позициях, как только была провозглашена государственная независимость. “Республика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права ”, - сказано в Законе Республики Казахстан о государственной независимости. Казахстан занимает стратегически важное пространство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор, перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем. 25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве с Россией. Этот документ затронул проблемы отношений в экономике, военной и политической сферах. Особое значение имеет достигнутое соглашение о нерушимости существующих границ между Россией и Казахстаном. В отношениях Казахстана с Китайской Народной Республикой (КНР) также были заложены основы новых взаимоотношений. С этой страной было заключено около 50-ти различных договоров и соглашений. Появилась возможность политического сотрудничества самого высокого уровня. В отношениях с двумя соседями-сверх державами Казахстан строго соблюдает нормы между народного права. Казахстан издавна находится в тесных отношениях с ближайшими соседями, родственными народами Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана. Общие границы, высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от друга помогают поддерживать традиционные связи с этими государствами. Казахстан приложил немало усилий к урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе и Таджикистане. Выступая на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Президент Казахстана Н.А. Назарбаев в качестве одного из главных направлений во внешней политике отметил предотвращение вооруженных конфликтов . Он предложил созвать совещание глав азиатских государств и обсудить меры по увеличению доверия и обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Генеральный секретарь ООН поддержал предложение Н. А. Назарбаева о созыве азиатского форума. В алма-атинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических ядерных вооружений были определены механизмы совместного контроля ядерного арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.

Билет № 14

2. Определите причины принятия Конституции 1995 года.
Ответ: Первая Конституция Независимого Казахстана была принята в 1993г. Это была Конституция переходного периода: были заложены основы построения нового государства, свободного от коммунистической идеологии, переход к рыночным отношениям, построение демократического общества. На республиканском референдуме 1995г. была принята новая Конституция.

1. В ней был учтен опыт развитых государств мира.

2. Были исправлены некоторые ошибки и разночтения Конституции 1993г.(Отменили институт двойного гражданства)

3. Были взяты во внимание изменения, произошедшие в стране.

4. В основе новой Конституции были приоритеты прав человека и гражданина.(это самый большой раздел К.)

5. В новой К. были четко определены структура, функции и отношения законодательной, исполнительной и судебной власти республики. С принятием новой К. завершился процесс формирования Казахстана как президентской республики .

6. К. состоит из 98статей, 9 разделов.(Поправки в К. внесены в 1998г., 2007г., 2017г.)

7. К. определила РК как демократическое, светское, правовое, социальное, унитарное государство(дать пояснение по каждому признаку)

8. К. гарантирует равную защиту как государственной, так и частной собственности

9. Гарантированы права: на свободу трудовой и предпринимательской деятельности, объема мед. Обслуживания, на бесплатное среднее образование, на свободу вероисповедания.

10. Реально произошло разделение властей.

11. Государственный язык – казахский, официальный – русский.

Вывод: Конституция Казахстана положила начало новому этапу развития молодого суверенного государства.

Билет № 15

1. Противоречия общественно-политического развития в годы «застоя».
Условно «застоем» принято считать период с середины 60-х до середины 80-х годов. Как и во всем Советском Союзе, в Казахстане единственным обладателем политической власти была Коммунистическая партия . Это положение партии было закреплено в новой Конституции 1977г.- шестая статья: «КП - направляющая и руководящая сила общества». И в Конституции КССР -1978г. Советы выполняли все, что провозглашала КПСС. Как и прежде провозглашались основные демократические свободы: слова, собраний. Шествий и демонстраций, совести. Однако разрыв между конституционными нормами и политической реальностью углублялся. Гос. И общественные структуры не выполняли задачи и интересы народа. А обслуживали аппарат, который за годы «застоя» увеличился многократно. Виден был разрыв между словом и делом. Уровень жизни населения в годы «застоя» по сравнению со странами запада был низкий, а к концу эпохи переход на карточки. Но при этом продолжалось восхваление социалистического строя и идеологии.

В январе I960 года первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Д. Кунаев, видный партийный, политический и государственный деятель, академик АН Казахской ССР, Герой Социалистического труда. В 1962-1964 годах Кунаев работал на посту председателя Совета министров Казахской ССР.

В 1962-1964 годах республику возглавлял И. Юсупов, который был отстранен от должности первого секретаря ЦК КП Казахстана в 1964 году по предложению Л. Брежнева. С 1962 до декабря 1986 года республику возглавлял Д. Кунаев.

Кризис в социалистической системе: события в Польше-1956г., Чехословакии – 1968г., Китае –после смерти Мао.

13 августа 1969 года произошло вооруженное столкновение советских пограничников и китайцев у озера Жаланашколъ в Семипалатинской области. В предотвращении конфликта решающую роль сыграла встреча 11 сентября 1969 года в аэропорту Пекина Председателя Совета министров СССР Н. Косыгина и Первого премьера Госсовета КНР Чжоу Эньлая.

В декабре1979 года решением узкой группы лиц руководства СССР было решено ввести советские войска в Афганистан (вывод советских войск из Афганистана произошел в феврале 1989 года).

Идеология в период «застоя». Если сталинская администрация для укрепления власти использовала метод тотального уничтожения народов, то хрущевско- брежневский аппарат решил сформировать исторически новую общность людей - советский народ.

Весной 1979 года ЦК КПСС принял решение о создании в Казахстане немецкой автономии. По свидетельству руководителя республики Д. Кунаева это предложение было выдвинуто Председателем КГБ СССР Ю. Андроповым. Центр будущей немецкой автономии было намечено расположить в городе ЕрейментауАкмолинской области.

В состав немецкой автономии должны были войти несколько районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской и Кокчетавской областей. Руководителем немецкой автономии был назначен первый заместитель Д. Кунаева А. Коркин. Большую роль в отмене решения о создании немецкой автономии в республике сыграли казахская молодежь и интеллигенция, когда в ходе демонстрации в июне 1979 года в Целинограде открыто подвергли сомнению эффективность экономической и национальной политики государства.

Во многих странах социалистического лагеря начались реформы(Китай, Польша), а в СССР ничего не изменялось. Коммунистическая партия, опираясь на силы МВД, КГБ и армии, подавляла любые признаки инакомыслия. Участники событий в Новочеркасске, Целинограде были жестоко наказаны, а события скрыты от общественности. Одной из распространенных форм протеста режиму стали диссидентство(диссидент- инакомыслящий человек, не согласный с господствующей идеологией, существующим строем, например А. Сахаров, отказавшийся работать в знак протеста против ввода советских войск в Афганистан) и бегство людей за рубеж.

Билет № 16

1. Стратегия «Казахстан-2030» - долгосрочная программа развития Казахстана.

Билет № 19

2.Охарактеризуйте деятельность Коммунистической партии Казахстана в годы «застоя».
Ответ: Во главе республики и партийной организации Д. Кунаев(1960-62, 1964-1986гг.).

Согласно Конституции СССР 1977г.- 6 статья « КПСС – направляющая руководящая сила советского общества». Эти же положения были зафиксированы и в Конституции Казахстана 1978г. КП Казахстана находилась под жестким контролем центра(Москва).

В своей деятельности партия опиралась на силовые ведомства КГБ и МВД. Любые попытки проявления инакомыслия подавлялись:

1. Целиноград(1979г. - Причиной выступления стал тот факт, что в многонациональной республике создание государства в государстве, не считаясь с мнением народа, было не только вопиющим ущемлением интересов народа, но и противоречило законам. Партийные органы при поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила распространения. Жана-Узень, Алма-Ата (отсутствие свободы слова)

2. Господство одной идеологии - коммунистической. СМИ имеют право излагать только официальную идеологию. Восхваление партии, коммунистической идеологии. Замалчивание протестов общественности (дело академика Сахарова – Афганистан, протестовал против введения советских войск)

3. Ущемляя национальные интересы, коммунистическая администрация прикрывалась тезисами о «полном и основательном решении национального вопроса», о «вечной дружбе народов», о «сближении и слиянии наций и народов».Казахская национальная интеллигенция выражала протест против политики ассимиляции и создавала неофициальные объединения, целью деятельности которых было возрождение национальной культуры. Первое неофициальное объединение «Жастулпар» было создано казахской молодежью, обучавшейся в Москве в 1963 году. Идейным вдохновителем и организатором был М.Ауэзов. Насчитывало объединение около 800 студентов. Молодёжь организовывала лекции, концерты, пытаясь пробудить национальное самосознание масс. Официальные власти к созданию подобных объединений относились отрицательно, закрывали их, но это не смогло погасить национально- патриотические идеи казахов.

4. Книга О. Сулейменова «АЗ и Я» историко-лингвистического содержания, опубликованная в 1975 году вскоре была изъята из продажи, библиотек, запрещено её новое издание. Книга была названа националистической, пантюркистской, антирусской и в целом вредной. Главной причиной запрета стало то, что автор высказал мысль о значительном влиянии тюрков на жизнь восточных славян и что произведение «Слово о полку Игореве» возникло на стыке славянского и тюркского этнического мир.

5. Плановая экономика- отсутствие экономической свободы.Социально-экономические условия жизни людей в стране резко ухудшились(нехватка продовольствия, карточки), но власть на партийных съездах продолжала рапортовать о достижениях. Опыт Худенко по созданию фермерского хозяйства власть осудила.

6. Реальной свободы не было, все решения принимались на партийных съездах.

Вывод: КП КССР в годы «застоя», выполняя директивы центра, привела экономическую и социальную жизнь страны к кризису.

Билет № 20

1. Казахстан и международные организации (ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, СНГ).

Билет № 23

2. Определите, соответствовала ли Советская идеология принципам демократии

Демократия – власть народа.Признаки демократического режима: 1. Народ источник власти и носитель суверенитета, ему принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может периодически сменять их. 2. Равноправие граждан и их равная возможность участия в политической жизни государства. 3. Наличие прав и свобод человека, их признание, гарантированность, защита со стороны государства. 4. Принятие важных вопросов по принципу большинства. 5. Право меньшинства на оппозицию при подчинении решений большинства. 6. Политический плюрализм. 7. Система разделения властей. 8. Гласность действия государственных органов и должностных лиц, существование свободных от цензуры и независимых от власти СМИ. 9. Выборность основных органов власти на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании. 10. Развитая система органов местного самоуправления. Принципы демократических выборов. Первый принцип – ВСЕОБЩНОСТЬ ВЫБОРОВ. По Конституции РК в выборах могут участвовать все граждане, достигшие 18 лет, психически здоровые и не содержащиеся в местах лишения свободы. Второй – принцип РАВЕНСТВА.Каждый избиратель имеет один голос. ПРЯМОЕ избирательное право. Каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата. ТАЙНОЕ голосование.Исключает давление на избирателей в момент голосования. АЛЬТЕНАТИВНОСТЬ выборов. Т.е. возможность сделать выбор из нескольких кандидатов. Должностные лица избираются лишь НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК. Формы демократии. 1. Прямая/ непосредственная демократия: народ непосредственно принимает политические решения и осуществляет свою власть через выборы и референдум. 2. Косвенная/ представительная: народ принимает участие в политической жизни государства с помощью собраний, митингов, шествий, демонстраций. Возможность осуществлять свою власть через представителей в различных государственных органах(парламент).

Советская идеология. В октябре 1917г. большевики пришли к власти в России. За ними пошли рабочие и беднейшее крестьянство. Их привлекли лозунги большевиков: «Земля крестьянам», «Фабрики рабочим», «Вся власть Советам», «Долой войну».

1. Разогнали Учредительное собрание, т.к на выборах победила в Казахстане партия «Алаш».

2. Разгромили Кокандскую автономию.

3. Преследование, репрессии(с помощью аппарата КГБ, милиции, ГУЛАГ) против инакомыслящих(членов партии Алаш, депортации, психиатрические клиники))

События в Темиртау, Целинограде(1979г. - Причиной выступления стал тот факт, что в многонациональной республике создание государства в государстве, не считаясь с мнением народа, было не только вопиющим ущемлением интересов народа, но и противоречило законам. Партийные органы при поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила распространения. , Жана-Узене, Алма-Ате(отсутствие свободы слова)

4. Господство одной идеологии - коммунистической. СМИ имеют право излагать только официальную идеологию.

5. Ущемляя национальные интересы, коммунистическая администрация прикрывалась тезисами о «полном и основательном решении национального вопроса», о «вечной дружбе народов», о «сближении и слиянии наций и народов».Казахская национальная интеллигенция выражала протест против политики ассимиляции и создавала неофициальные объединения, целью деятельности которых было возрождение национальной культуры. Первое неофициальное объединение «Жастулпар» было создано казахской молодежью, обучавшейся в Москве в 1963 году. Идейным вдохновителем и организатором был М.Ауэзов. Насчитывало объединение около 800 студентов. Молодёжь организовывала лекции, концерты, пытаясь пробудить национальное самосознание масс. Официальные власти к созданию подобных объединений относились отрицательно, но это не смогло погасить национально- патриотические идеи казахов.

6. «Дело Бекмаханова», Книга О. Сулейменова «АЗ и Я» историко-лингвистического содержания, опубликованная в 1975 году вскоре была изъята из продажи, библиотек, запрещено её новое издание. Книга была названа националистической, пантюркистской, антирусской и в целом вредной. Главной причиной запрета стало то, что автор высказал мысль о значительном влиянии тюрков на жизнь восточных славян и что произведение «Слово о полку Игореве» возникло на стыке славянского и тюркского этнического мир.

7. Плановая экономика- отсутствие экономической свободы.Опыт Худенко по созданию фермерского хозяйства власть осудила.

8. Реальной свободы не было, все решения принимались на партийных съездах.

9. КПСС – ВЛКСМ – Пионеры – Октябрята. Одна общественная организация – профсоюзы.

Билет № 26

1. Общественно-политическая жизнь республики 1954-1965 годы: десталинизация и «хрущевская оттепель
Ответ: 1. На XX съезде КПСС в 1956 г. было принято важное решение, разоблачён культ личности Сталина . Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., № 3) напечатал полный текст доклада, произне­сенного Н.С.Хрущевым, хотя за рубежом данный текст был раз­множен буквально через несколько недель после XX съезда.

2. Реабилитация жертв политических репрессий проводилась после ХХ съезда КПСС. После ХХ съезда КПСС были возвращены на родину ранее насильно переселенные народы: чеченцы, ингуши, калмыки, балкарцы. Но права корейцев, немцев, крымских татар, турок-месхетинцев так и не были восстановлены .

3. Только после ХХ съезда КПСС казахскому народу были возвращены имена видных государственных деятелей и представителей культуры, как С.Асфендияров, О.Джандосов, О.Исаев, Л.Мирзоян, С.Мендешов, М.Масанчи, Н.Нурмаков, А.Розыбакиев, С.Сейфуллин, И.Джансугурова, Б.Майлина.

4. После смерти И.Сталина (5 марта 1953 г.) назрела необходимость коренных преобразований в обществе. Начали обсуждаться вопросы:

А) Сущность общества; Б) Роль и место личности в истории;

В) Взаимосвязь теории и практики; С) Противоречия социалистического об-ва.

5.Расширение прав союзных республик : а) расширены права по распределению бюджетных средств, в) в 1954-56гг. из ведения союзных органов были передано 144 предприятия промышленности и транспорта, с) расширены права в культурном строительстве, д) в 1956-58гг. союзные республики получили возможность самим осуществлять руководство в органах юстиции, утверждать гражданские и уголовные кодексы.

6.Многие руководители, причастные к массовым репрессиям, оставались на своих постах.

7.Реабилитация жертв политических репрессий проводилась медленно.

8.Многие заключенные, освобожденные из лагерей, были социально незащищены.

9.Продолжалось искажение правды о сути и событиях прошлого: об Октябрьском перевороте, причинах и последствиях Гражданской войны, терроре и трагедии народа в годы коллективизации .

10.Структура общества была построена т.о, что людям оставалось выполнять только те решения, которые принимались в центре.

11. Преследовалось инакомыслие . Но делалось это более скрытыми методами. Судьба учителя русского языка из В-К-О М. Еликбаев, фронтовика. Он написал письмо на имя Н. Хрущева, где высказался о нарушении прав личности, искажениях в области национальной политики, в частности, о сокращении школ с казахским языком обучения. Учителя загнали в психбольницу. Всего карательным санкциям через психиатрию подверглись более 90т. «инакомыслящих» в стране.

12. Отсутствие в политике научного прогноза, крайне невысокий уровень политической культуры. Об этом свидетельствуют решения 21, и 22 съездов КПСС.

13. Не решались социальные проблемы: события в Темиртау в 1959г.

14. Возвращение соотечественников из Китая было не завершено

15. Лозунги: 1962г. 10 съезд комсомола Казахстана - взяли шефство над животноводством.

16. Байконур 1955г.. Семипалатинский полигон(области Семипалатинская, Карагандинская. Павлодарская), Капустин Яр, Азгир, Лира(Карачаганак), Сарышаганский (Приозерск), 50 предприятий оборонного значения, о. Возрождение в Аральском море – испытательный полигон бактериологического оружия.

Билет № 29

1.Реабилитация казахской интеллигенции во второй половине 80-ых гг.XX века.

Ответ: Первые годы перестройки дали толчок демократическим преобразованиям в жизни СССР и КССР. Появилась возможность глубокого изучения находившихся ранее под запретом произведений казахского фольклора, литературы и искусства. В 1988г. постановлением ЦЕ Компартии Казахстана была реабилитирована группа представителей казахской интеллигенции, репрессированной в 1930-50-е годы.

ШакаримКудабердиев(1858-1931гг) – выдающаяся личность в истории казахской литературы. Был наиболее талантливым учеником великого Абая. Автор произведений: «Родословная тюрков, киргизов, казахов и ханов», «Условия мусульманства», «Енлик-Кебек», «Калкаман-Мамыр». Пропагандировал идеи просвещения и гуманизма, разоблачал антинародную политику крупных феодалов.

ЖусипбекАймауытов – писатель и ученый.

А. Байтурсынов – редактор газеты «Казах», член партии «Алаш», прсветитель.

М. Жумабаев- писатель, поэт, педагог

На страницах печати стали публиковаться материалы о жизни этих деятелей их произведения. Реабилитацией незаконно репрессированных лиц занималась национальная интеллигенция.

Реабилитация показала стремление народа к демократии и построению правового государства.

Билет № 30

3.Заполните схему «Принципы внешней политики независимого Казахстана».

Блок 3

Билет № 10

1.Сельское хозяйство в Казахстане в 1970 -1980гг.

На мартовском Пленуме ЦК КПСС (1965г.) руководители страны предприняли попытку разработки эффективной аграрной политики: а) преобразование колхозов в совхозы, в) постепенный переход на хозрасчет, С) 2 раза были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию.

В апреле 1967 года ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление о переводе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет. В соответствии с решениями правительства в Казахстане на хозрасчет были переведены 18 совхозов. Это позволило снизить себестоимость производства зерна, молока, яиц, мяса. Около половины хозяйств республики, производящих зерновые, специализировались на производстве товарной продукции.

В конце 60-х годов начали приниматься меры по интенсификации с\х. Более 50 предприятий республики выпускали сельскохозяйственную технику и запчасти.

Среди союзных республик в 70-х годах Казахская ССР находилась на 2 месте по производству зерновых; по мясу-на 3; по молоку-на 4, на 2 месте в СССР по производству каракуля , а также по количеству овец и производству продукции овцеводства. Большое внимание в сельском хозяйстве уделялось орошению земель и их химическому удобрению.

Капитальные вложения в сельское хозяйство республики в 1971-1980 годы составили свыше 18 млрд рублей. Огромные средства были вложены в мелиорацию и химизацию земель. Энергетические мощности села увеличились более чем на 14%. Благоприятным для сельского хозяйства республики выдался 1976 год. На уборке урожая работало более 1800 уборочных ­транспортных звеньев и бригад. Для вывозки зерна было направлено 55 тысяч армейских грузовых машин.

В 70-е годы новые формы управления хозяйством (фермерские хозяйства) стал внедрять директор совхоза «Илийский» Енбекши-Казахского района Алма-Атинской области И. Худенко. Пытался развивать фермерские хозяйства. Внедрять бригадный метод труда. В совхозе укрепилась трудовая дисциплина. Повысилась производительность труда. За свою инициативу И. Худенко был привлечен к суду за «несоциалистические методы» хозяйствования и умер в тюрьме.

Вместо интенсификации сельского хозяйства зачастую применялись дорогостоящие меры. Не сумев справиться с текучестью кадров, совхозы и колхозы были вынуждены в период уборочных работ восполнять дефицит механизаторских кадров за счет привлечения людей со стороны. В 1968 году в Казахстан на уборочные работы было направлено из других республик 16 тысяч комбайнеров и тысячи военнослужащих Советской Армии.

Животноводство . Медленно, трудно, испытывая тяжелые проблемы материально-технического, кадрового характера развивалось животноводство. За 1965-85гг пало 4,2 млн голов КРС, 55 млн овец и коз, 5,1 млн свиней. В совхозах и колхозах не прекращались хищения общественных фондов: семян, кормов, техники. К концу 1975 года в республике в хозяйствах всех категорий было 36, 4 млн овец и коз. Несмотря на то, что в колхозах и совхозах были механизированы процессы доения коров, стрижка овец, доля ручного труда оставалась значительной.

Компартия Казахстана поставила перед молодежью задачу: увеличить численность овец до 50 млн голов . В 1971 году комсомольская организация Шубартауского района призвала выпускников школ района поработать в овцеводстве, В итоге различных компаний численность овец не только не возросла, а даже уменьшилась.

В целях восполнения рабочей силы в сельской местности партия и комсомол стали поддерживать создание студенческих строительных отрядов и комсомольско-молодежных бригад. Комсомольские молодежные бригады создавались с целью закрепления молодежи на селе. Особенно большое количество комсомольских молодежных бригад было в Восточно- Казахстанской и Алма-Атинской областях.

Принятая в 1982 году Продовольственная программа и новые попытки остановить упадок сельскохозяйственного производства заметных результатов не дали, так как программа была разработана в рамках устаревшей системы управления. В стране к середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение населения продуктами питания. Уровень жизни населения . В этот период уровень жизни населения республики постоянно повышался. Повысилась заработная плата колхозников, увеличился размер минимальной заработной платы. Росли доходы населения.

Но в то же время ежегодные темпы инфляции составляли 4%. Снижение уровня реальной заработной платы за 1970-1986 годы составило 20%.

Главной причиной низкой эффективности с\х в стране стало отчуждение крестьян от результатов своего труда. Это привело к усилению миграции населения из сельской местности в города. Тормозом на пути интенсификации с\х стали государственные плановые закупки сельскохозяйственной продукции. Большой вред развитию с\х наносила командно-административная, мобилизационная система сельскохозяйственного производства.

Билет № 11

3. Заполните схему «Становление рыночной экономики Казахстана».

Билет № 12

2.Определите приоритеты внешней политики Казахстана.
Ответ: Место и роль Республики Казахстан в современном мире невозможно понять без анализа становления и развития внешней политики нашего государства. Внешнеполитическая деятельность руководства Республики Казахстан на первом этапе была сориентирована на создание благоприятных макро- и микрополитических параметров для достойного вступления государства в мировое сообщество.

Главным фактором формирования внешнеполитической доктрины на начальных стадиях стал геополитический: территория и народонаселение республики, отсутствие открытого выхода к морям, соседство с такими державами как Россия и Китай, поиски контактов смусульманским миром и другие.

Однако уже первые инициативы суверенного Казахстана продемонстрировали мировому сообществу политику, ориентированную не только на геополитические интересы Казахстана, но, прежде всего, на ее миролюбивый характер, направленный на создание атмосферы взаимного доверия, сотрудничества на региональном и международном уровнях, на развитие равноправных отношений со всеми странами и международными организациями. 2 декабря 1991 года на пресс-конференции по итогам президентских выборов Н. Назарбаев впервые очертил контуры казахстанской внешней политики, обозначив ее многовекторный характер. «У республики должен быть разумный баланс между Европой и Азией. Хотя, безусловно, казахский народ имеет глубокие совместные корни с тюркскими народами». В результате в качестве стратегических задач, в первую очередь, ставились следующие:

Создание благоприятных внешних условий для проведения кардинальных социально-экономических и политических реформ в Казахстане;

Отстаивание национально-государственных интересов страны, и в первую очередь, территориальной целостности, неприкосновенности государственных границ;

Выстраивание внешней политики на основе партнерских отношений;

Многовекторный характер внешней политики.

16 декабря 1991 года была провозглашена государственная независимость Республики Казахстан. Уже 21 декабря того же года в Алматы состоялся саммит глав одиннадцати независимых государств, возникших на постсоветском пространстве и подписавших декларацию о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Так начался отсчет первых шагов внешнеполитической деятельности Казахстана. Необходимо отметить, что Казахстан в качестве самостоятельного и полноправного субъекта международных отношений столкнулся с абсолютно новыми для себя проблемами: необходимостью проведения самостоятельной внешней политики, создания внешнеполитической концепции и концепции обороны, формирования доктрины национальной безопасности, выработки стратегии внешнеэкономического развития и др. Учитывая геополитическое положение, этносоциальный состав населения, уровень развития промышленности, обороноспособности республики было признано, что доминирующими в обеспечении безопасности Казахстана являются не военные средства, а политические, прежде всего, разумная взвешенная дипломатия. При этом, принимая во внимание, что страна не имеет прямого выхода к морю, но занимает выгодное положение на стыке Европы и Азии, а также, что в Казахстане был на тот момент сконцентрирован существенный потенциал ядерного вооружения СССР, государство тем более нуждалось в сбалансированной взвешенной политике.

В связи с этим, на первом этапе были выдвинуты следующие основные направления внешней политики:

Сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства в рамках СНГ;

Вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные организации в современные международные отношения, подключение мирового сообщества к проблемам переходного периода казахстанского общества и оказание необходимой помощи;

В связи с отказом от ядерного статуса обеспечение ядерными державами – США, Россией, Великобританией, Китаем – гарантии безопасности Казахстана, суверенитета, независимости и территориальной целостности, нерушимости границ;

Вступление в основные финансовые институты – Международный Валютный Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития – в целях привлечения финансовых средств для реформирования казахстанской экономики;

Сотрудничество на двусторонней основе.

5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Важным направлением внешней политики Казахстана явилось установление сотрудничества с международными культурно-гуманитарными организациями, в первую очередь подразделениями ООН: ЮНИСЕФ (Фонд помощи детям), ПРООН (Программа развития), ЮНФПА (Фонд по вопросам народонаселения), ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), ЮНДКП (программа по контролю над наркотическими средствами), УВКБ (Управление Верховного Комиссара по делам беженцев). И уже на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН главой казахстанского государства была выдвинута инициатива созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Казахстан стал участником ОБСЕ в 1992 году и таким образом подключился к развитой системе международной безопасности и мерам доверия.

Уважение и признание Казахстана со стороны мирового сообщества вызвало стремление республики к безъядерному статусу и подписание нашей страной Договора СНВ-1, Договора о нераспространении ядерного оружия, Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В декабре 1994 года в Будапеште был подписан меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Казахстана к Договору о нераспространении ядерного оружия. В соответствии с этим документом Великобритания, Россия, США подтвердили «свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Республики Казахстан, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Республики Казахстан, кроме как в целях самообороны» . Таким образом, 26 мая 1995 года с территории Казахстана был вывезен последний субъект ядерного оружия.

С первых дней наше государство уделяло большое внимание развитию двусторонних отношений с зарубежными странами. Уже к началу 1995 года Республику Казахстан признали 111 государств мира, с 92 установлены дипломатические отношения. Россия признала независимость Казахстана 17 декабря 1991 года. И уже 25 мая 1992 года между Россией и Казахстаном был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, зафиксировавший принцип взаимного уважения, суверенитета, нерушимости государственных границ обоих государств.

Руководством Казахстана были подписаны Договоры о дружбе, сотрудничестве с Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, Таджикистаном, с которыми наша страна связана не только общностью границ, но и сложившимися хозяйственными связями, культурно-этнической общностью.

Одним из приоритетных направлений внешней политики являются отношения с Китаем. Дипломатические отношения между РК и КНР были установлены 3 января 1992 года. Позже в апреле 1994 года в Алматы было подписано Соглашение между странами о казахстанско-китайской государственной границе (за исключением двух небольших участков в Талдыкорганской и Семипалатинской областях).

Признание Казахстана как суверенного государства со стороны США было 25 декабря 1991 года. Повышенное внимание США к Казахстану определялось, на тот период истории, стремлением предотвратить распространение ядерного вооружения, находящегося на территории нашей страны после распада СССР.

Дипломатические отношения между Казахстаном и Евросоюзом были установлены в 1992 году. Большое значение для Казахстана имело установление и развитие отношений с государствами исламского мира. При этом руководство республики постоянно подчеркивало, что наша страна строит свои отношения с мусульманскими странами не на идеологической или религиозной основе, а исходя из своих государственных интересов и основываясь на принципах международного права.

Билет № 13

1. Н. А. Назарбаев - политик, мыслитель, общественныйдеятель.

НАЗАРБАЕВ Нурсултан Абишевич (род. 6.7.1940, в селе Чемолган (ныне Шамалган) Каскеленского (ныне Карасайского) района Алматинской обл.) - первый Президент Республики Казахстан. После окончания школы работал на строительстве Карагандинского металлургического комбината (1958-1960). В 1967 году получил квалификацию инженера-металлурга, закончив завод-втуз при комбинате. Более десяти лет был молодежным, а затем партийным лидером в Карагандинской области и в республике. В 1984 году Н.А. Назарбаев возглавил правительство республики. В июне 1989 года был избран Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана. В апреле 1990 года на сессии Верховного Совета Н.А. Назарбаев был избран Президентом Республики Казахстан. Общенародный референдум в апреле 1995 года продлил его полномочия до декабря 2000 года. На общенародных выборах 10 января 1999 года Н.А. Назарбаев был избран Главой государства на альтернативной основе. На президентских выборах 4 декабря 2005 г. за Н.А. Назарбаева проголосовали 91,15% избирателей. 11 января 2006 г. вновь вступил в должность Президента Республики Казахстан. Под руководством Н.А. Назарбаева были разработаны и осуществлены меры, направленные на трансформацию казахстанской экономики. Стратегия Н.А. Назарбаева «Казахстан-2030» объединила усилия и ресурсы страны на приоритетных направлениях. При прямом участии Н.А. Назарбаева была проведена делимитация границ с Россией, КНР, Узбекистаном, Туркменистаном. В 2008-2009 годах Президентом страны были предприняты большие усилия по нейтрализации финансового кризиса в мире. За короткий срок Н.А. Назарбаев сформировал взвешенную концепцию международного сотрудничества. Получили широкое признание многие глубоко продуманные инициативы Н.А. Назарбаева, например, такие, как закрытие Семипалатинского ядерного полигона, отказ от статуса ядерной державы, последовательная деятельность по обеспечению глобальной и региональной безопасности. Н.А. Назарбаев уделяет огромное внимание налаживанию системного диалога культур, религий, цивилизаций. Большой вклад Н.А. Назарбаев вносит в развитие научной мысли, осуществление реформы системы образования. Реализуется президентская программа «Болашак», по которой подготовленная молодежь обучается в крупнейших учебных заведениях мира. Учреждена президентская премия «Дарын» для особо одаренных детей. Награжден Орденом Трудового Красного Знамени, орденом Дружбы народов, медалями. Доктор экономических наук. Н.А. Назарбаев - автор ряда научных трудов и книг по проблемам социально-экономического развития и общественно-политической тематике: «В потоке истории», «Казахстанский путь», «Критическое десятилетие» и др.

Билет № 14

2. Определите тенденции развития современного искусства и литературы в Казахстане. Современные культурные процессы в Казахстане многолики и разнообразны. Под ними понимается широкий спектр изменений, инноваций, коренных преобразований, охватывающих различные отрасли и сферы образования, науки и культуры, включая все развивающиеся в настоящее время виды и жанры искусства. По причине комплекса исторических обстоятельств Казахстан является государством с полиэтническим обществом. Поэтому культурный процесс здесь вбирает в себя явления, связанные с взаимодействием и взаимовлиянием национальных культур.

На современном этапе развития в Казахстане сформировалась разветвленная структура музыкальной культуры. Здесь каждый может найти то, что ему по душе. Наряду с исполнительским и композиторским творчеством в европейских жанрах в республике продолжают развиваться традиционные формы музицирования, функционирует мировая массовая музыка рок, эстрада, джаз) и религиозная музыка мировых концессий, фольклор и устные профессиональные традиции народов, населяющих Казахстан.

Алма-Атинская студия кинохроники организована в 1934 году, а позднее 9 января 1960 года, она переименована в киностудию «Казахфильм». В настоящее время (2010 год) это единственная киностудия на территории Республики. Мультипликацией в Казахстане также занималась только студия Казахфильм.

За последние годы активно развивается производство кино вне Казахфильма и непосредственно с её участием.

В театральное искусство также не стоит на месте.

Билет № 16

2.Почему возникла необходимость принятия Стратегии «Казахстан- 2030».

Билет № 19

2.Определите как демократические процессы в Казахстане в 80-ые гг. XXвека изменили общественное сознание.

Билет № 20

2. Определите, как осуществлялся процесс интеграции Казахстана в мировое сообщество в 90 - е годы XX века.

Билет № 30

2. Определите, как повлияла советская идеология на казахскую культуру.

Блок 4

Билет № 10

3. Укажите особенности развития животноводства Казахстана в 1970-ые-1980-ые годы. Аграрная реформа, разработанная мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС, была попыткой перевода сельского хозяйства на интенсивный путь развития. Намечены были меры по перераспределению национального дохода в пользу аграрного сектора, решению социальных проблем села, внедрению хозрасчета, повышению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Но при этом неизменным оставались производственные отношения и система управления этой сферой народного хозяйства. Сельское хозяйство республики получило крупные инвестиции. В 1971-1989 гг. в него было вложено 58,2 млрд. руб., в том числе по объектам производственного назначения - 43 млрд. руб.

Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести тот факт, что 1981-1985 годы фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 года по 1981 год выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981-1985 годы рост почти прекратился; производство баранины в 1970 – 1985 годы сократилось на 19%, снизилась ее упитанность, в 80-е годы был широко известен так называемый «тощак», за которым выстраивались длинные очереди.

Противоречия и трудности, в том числе и бесхозяйственность, в сельском хозяйстве страны руководство пыталось компенсировать импортом продовольствия и зерна. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8 млрд. долларов США. В 1985 году в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна вырос в денежном выражении более чем в 10 раз.

К началу 80-х годов сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. Необходимы были решительные меры. В этой обстановке было принято решение о разработке специальной Продовольственной программы которую утвердил майский 1982 г. Пленум ЦК КПСС. Однако, как и прежде, программа, разработанная в рамках устаревшей системы управления, несла на себе следы застоя, половинчатости. Она не затрагивала главного звена в сельском хозяйстве – интересов крестьянства, преобразования экономических отношений в деревне, коренной перестройки хозяйственного механизма. В результате, несмотря на все принимаемые меры и постановления, продовольственная проблема значительно обострилась. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение по ряду продуктов питания, снова появились карточки.

Билет № 11

1. Становление рыночных отношений в Казахстане в 1990-х годах .

Ответ:С начала 1990-х годов в Казахстане осуществляются реформы, направленные на создание многоукладной экономики, перевод ее на рыночные рельсы. При вхождении в рынок Казахстану присущ ряд специфических особенностей уровня социально-экономического развития республики. Суть программы сводилась к тому, чтобы в Казахстане стабилизировалось социально-экономическое положение, формировалась рыночная сфера и активизировалась хозяйственная.Вхождение экономики Казахстана в рынок проходит в условиях кризиса в экономической и социальных сферах, который обусловлен многими внешними и внутренними причинами. Так допустим, в 1990-е годы продолжался спад сельскохозяйственного производства и животноводческой продукции. В городах, поселках хронически не хватало мяса, молока, яиц.Разрыв уровня жизни между городом и селом, который наблюдался прежде, не был преодолен и в 1980-1990-е годы. По уровню развития социально-культурных учреждений, обеспеченности жильем, детскими дошкольными учреждениями, медицинскому обслуживанию, благоустройству сельские населенные пункты значительно отставали от городских. Развивающиеся арендные отношения, новые формы хозяйствования еще более обострили образовавшийся товарный дефицит. Так каковы же были особенности развития…

Особенности развития :

5. Длительное игнорирование товарно-денежных отношений, монополизм экономики, командно-административный метод управления привели к дефицитности ресурсов и товаров при их наличии, к товарно-денежной несбалансированности.

Достижение экономического суверенитета , основой которого является исключительная собственность республики на землю, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, культурные и исторические ценности, материальные и финансовые ресурсы, объекты производственного и непроизводственного назначения, осуществление самостоятельной экономический политики.

Реформирование собственности путем приватизации осуществляется Государственным комитетом РК по государственному имуществу и его территориальными органами с участием Министерства ведомств и местных администраций.

Так же была принята цель на приватизацию. Цель приватизации государственной собственности – организация многообразных форм хозяйствования в целях достижений реальной и здоровой конкуренции, создания условий для повышения эффективности производства.При этом нужно было решить две взаимосвязанные задачи. Во-первых, реализовать идею социальной справедливости, наделив граждан Казахстана частью государственной собственности; во-вторых, создать слой эффективно хозяйствующих частных собственников, способных сформировать современную экономику рыночного типа.

Билет № 12

1. Конституция Республики Казахстан, как гарант стабильного развития государства.

Билет № 13

2. Определите важность связей казахской диаспоры с исторической Родиной .

Казахская диаспора была создана миграциями на длинные расстояния, имевшими временную, затем перешедшую в постоянную продолжительность, с пересечением внешних границ, сначала, из Казахстана в Китай, Россию, государства Средней Азии, Афганистан и Иран, а затем далее по всему миру.

Изучение исторических и современных проблем Казахской диаспоры в мире и особенно СНГ представляется важным с точки зрения национальных, социально-политических, экономических и интеграционных интересов современного Казахстана. Казахи, живущие за рубежом, являются одним из объектов национальной политики Республики Казахстан.

Политологи подчеркивают важность для анализа политической роли диаспор не только характерного для них осознания себя частью народа, проживающего в ином государстве, но и наличие собственной стратегии взаимоотношений с государством проживания и исторической родиной (или ее символом); формирование институтов и организаций, деятельность которых направлена на сохранение и развитие этнической идентичности. С юридической точки зрения, важен правовой статус лиц, составляющих диаспору.

Специфика казахской диаспоры заключается в том, что миграция казахов всегда носила насильственный характер - люди, веками кочевавшие по бес­крайним степным просторам, под давлением различных обстоятельств были вынуждены покидать родные края. Народ, чье трудолюбие и гостеприимство отмечали все побывавшие в этих краях путешественники, рассматривал миграцию лишь как временное явление - уход от бедствий, преследований, безысходности. В душах казахов всег­да теплилась надежда на скорое возвращение

Билет № 14

1.Начало формирования рыночных отношений в Казахстане в конце 1980 гг.

С начала 1990-х годов в Казахстане осуществляются реформы, направленные на создание многоукладной экономики, перевод ее на рыночные рельсы. При вхождении в рынок Казахстану присущ ряд специфических особенностей уровня социально-экономического развития республики.

В период становления РК как суверенного государства в 1991 году начался процесс реформирования банковской системы. Банковская система Казахстана перешла от чисто государственной модели к смешанной.

Особенности развития

1. Это, прежде всего, деформированная структура экономики Казахстана, ее сырьевая направленность

2. В Казахстане был низок удельный вес отраслей, производящих товары народного потребления. До 60% товаров народного потребления в республику завозилось извне.

3. Казахстану была характерна тенденция отраслевизма и ведомственный подход в управлении экономикой, гигантизм производства и предприятий при высоком уровне централизации управления.

4. Казахстану присущ низкий стартовый уровень вхождения в рынок.

5. Длительное игнорирование товарно-денежных отношений, монополизм экономики, командно-административный метод управления привели к дефицитности ресурсов и товаров при их наличии, к товарно-денежной несбалансированности

Суть программы

Суть этой программы сводилась к осуществлению стабилизационных мер и активизации формирования рыночной инфраструктуры и рыночно-регулируемой экономики, к стабилизации социально-экономического положения республики, к формированию рыночной сферы, к активизации хозяйственной

Вхождение Казахстана в рынок

Вхождение экономики Казахстана в рынок проходит в условиях кризиса в экономической и социальных сферах, который обусловлен многими внешними и внутренними причинами.

Экономическая реформа

Радикальная экономическая реформа в Республике Казахстан предполагает переход к социально ориентированным рыночным отношениям с целью обеспечения оптимального вхождения экономики в рынок, способного создать материальные условия для достаточного жизненного уровня населения адекватного огромному природному и экономическому потенциалу республики. Основные концептуальные положения перехода Казахстана к рынку включает решение следующих задач.

Экономический суверенитет

Достижение экономического суверенитета, основой которого является исключительная собственность республики на землю, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, культурные и исторические ценности, материальные и финансовые ресурсы, объекты производственного и непроизводственного назначения, осуществление самостоятельной экономический политики.

Приватизация

Реформирование собственности путем приватизации осуществляется Государственным комитетом РК по государственному имуществу и его территориальными органами с участием Министерства ведомств и местных администраций.

Цель приватизации

Цель приватизации государственной собственности – организация многообразных форм хозяйствования в целях достижений реальной и здоровой конкуренции, создания условий для повышения эффективности производства.

Задачи приватизации

При этом нужно было решить две взаимосвязанные задачи. Во-первых, реализовать идею социальной справедливости, наделив граждан Казахстана частью государственной собственности; во-вторых, создать слой эффективно хозяйствующих частных собственников, способных сформировать современную экономику рыночного типа.

Иностранная приватизация

Иностранные юридические и физические лица участвуют во всех видах приватизационных процессов в соответствии с действующими законодательными актами РК, межправительственными договорами и соглашениями после выдачи соответствующих лицензий Национальным агентством по иностранным инвестициям

Демографические процессы весьма противоречивы и находятся под влиянием многих факторов: социально-экономических, политических, национальных, природных и т.д.
Современная демографическая ситуация в Казахстане характеризуется «старением » рожениц, старею­щим населением, высокой смертностью населения, низкой продолжительностью жизни и рядом других проблем.
Демографическая политика составляет основу внутренней политики любого подлинного независимого государства. С целью воздействия на процессы воспроизводства населения и на изменение в нужном направлении или сохранение их параметров государство проводит определенную демографическую политику, которая является частью социально-экономической политики.

1. Оптимальное соотношение площади сельскохозяйственных земель и численности населения. Данная проблема характерна не только для Казахстана, но и для многих стран мира. (Рост населения с опережающим развитием продовольственной базы путем "обработки пустующих земель" и создания продовольственных резервов.)

В Казахстане сейчас наблюдается отток экономически активного населения в городскую местность. Во многих сельских населения средний возраст женщин превысил детородный возраст, что может в будущем повлечь за собой дефицит трудоспособного населения на селе и сокращению производства сельскохозяйственной продукции.

2. Резко ограниченные ресурсы не дают возможности решать проблемы государственного управления социально-демографическими процессами, занятостью, безработицей в требуемой степени. Следует использовать ограниченные бюджетные ресурсы, чтобы осуществлять необходимое эффективное государственное планирование и регулирование процессов и отношений, характеризующих социально-демографическую политику. Для этих целей рекомендуетс