Сроки дознания в сокращенной форме установлены положениями ст. 226.6 УПК РФ. Как указано в ч. 1 данной нормы, дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Как видим, начало исчисления и продолжительность срока дознания в сокращенной форме отличается от начала исчисления срока и продолжительности дознания в общем порядке. Так, исчисление 30-суточного срока дознания в общем порядке начинается со дня возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 223 УГ1К РФ), тогда как срок дознания в сокращенной форме начинает исчисляться с момента вынесения дознавателем постановления о производстве дознания в сокращенной форме и составляет 15 суток (ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ).

Отличаются и предельно допустимые сроки расследования при производстве дознания в общем порядке и в сокращенной форме. Так, при производстве дознания в общем порядке предельно допустимый срок расследования по общему правилу составляет шесть месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, - 12 месяцев.

Предельно допустимый срок дознания в сокращенной форме существенно меньше - 20 суток. Этот срок не подлежит дальнейшему продлению. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме в течение 20 суток, дознание в сокращенной форме прекращается и продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Основания и порядок продления основного 15-суточного срока дознания в сокращенной форме до 20 суток установлены ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ. Вопрос о продлении срока дознания в сокращенной форме может стать актуальным только после окончания производства следственных действий и составления дознавателем итогового документа но уголовному делу - обвинительного постановления. Согласно ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ на этапе ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обвиняемый, его защитник вправе заявить следующие ходатайства:

• 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
• 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
• 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу.

В законе нигде не сказано, что такие ходатайства вышеуказанных участников уголовного судопроизводства подлежат обязательному удовлетворению, однако в случае принятия дознавателем решения об удовлетворении хотя бы одного из данных ходатайств дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обязан:

• 1) произвести следственные и иные процессуальные действия, о которых ходатайствовали обвиняемый, его защитник;
• 2) пересоставить обвинительное постановление с учетом новых доказательств;
• 3) предоставить обвиняемому, его защитнику возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела;
• 4) направить уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

При этом если произвести все вышеозначенные действия в силу их большого объема в течение основного 15-суточного срока дознания в сокращенной форме невозможно, то согласно ч. 2 ст. 226.6 УПК РФ, не позднее чем за 24 часа до истечения основного срока дознания в сокращенной форме (15 суток) дознаватель обязан обратиться к надзирающему прокурору с ходатайством о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток. Данное ходатайство дознавателя оформляется обоснованным постановлением, в описательно-мотивировочной части которого должны быть изложены конкретные фактические данные, послужившие основанием для принятия дознавателем решения о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания в сокращенной форме.

В случае удовлетворения прокурором ходатайства дознавателя о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток, дознаватель обязан вручить подозреваемому, его защитнику письменное уведомление о принятом решении.

Однако если и продленного 20-суточного срока дознания в сокращенной форме дознавателю окажется недостаточно, то, учитывая, что данный срок не подлежит дальнейшему продлению, дознание в сокращенной форме должно быть окончено, а расследование уголовного дела продолжено в форме дознания в порядке гл. 32 УПК РФ, т.е. в общем порядке. При этом, как указано в ч. 4 ст. 226.6 УПК РФ, в случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования. Полагаем, что в данном случае также должно быть применено правило исчисления процессуального срока производства дознания в общем порядке, установленное ч. 3 ст. 223 УПК РФ, т.е. срок дознания должен исчисляться с момента возбуждения уголовного дела, а не с момента вынесения дознавателем постановления о производстве дознания в сокращенной форме (требование ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ).

Процедура окончания дознания в сокращенной форме также обладает спецификой, которая определена положениями ст. 226.7 УПК РФ. В частности, в отличие от дознания в общем порядке, которое оканчивается составлением обвинительного акта, дознание в сокращенной форме оканчивается составлением нового для УПК РФ процессуального документа - обвинительного постановления (ст. 226.7). Вместе с тем сравнительный анализ положений ст. 225 и 226.7 УПК РФ позволяет сделать вывод о том, что данный новый документ имеет много общего с традиционным обвинительным актом.

В частности, решение об окончании следственных действий как при производстве дознания в общем порядке, так и при производстве дознания в сокращенной форме дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, принимает субъективно. Для этого он должен прийти к выводу о достаточности полученной по уголовному делу доказательной базы и личной убежденности в том, что преступление совершено лицом, в отношении которого ведется дознание в сокращенной форме.

После этого дознаватель вправе (и обязан) составить заключительный процессуальный документ - обвинительное постановление.

Часть 3 ст. 226.7 УПК РФ устанавливает процессуальный срок составления обвинительного постановления - не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных ст. 226.5 УПК РФ, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Структура обвинительного постановления закреплена и регламентирована положениями ст. 226.7 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 указанной нормы в обвинительном постановлении указываются те же обстоятельства, что и предусмотрено п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК РФ («Обвинительный акт»), а именно:

• 1) дата и место его составления;
• 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
• 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
• 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
• 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
• 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
• 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Сопоставляя перечень обстоятельств, которые должны быть указаны

дознавателем в обвинительном постановлении, нельзя не заметить, что они частично выходят за рамки предмета доказывания, установленного ст. 226.5 УПК РФ. В частности, в него входят не только указанное в ч. 1 данной нормы событие преступления (т.е. в расшифровке п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления, характер и размер причиненного им вреда, виновность лица в совершении преступления), но и данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также данные о потерпевшем. Сказанное еще раз подтверждает вывод о том, что при производстве дознания в сокращенной форме дознаватель не может отклониться от общего предмета доказывания, установленного ст. 73 УПК РФ.

В обвинительном постановлении так же, как и в обвинительном акте, доказательства излагаются со ссылками на листы уголовного дела.

Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

С момента составления дознавателем обвинительного постановления подозреваемый приобретает статус обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите. При этом и при производстве дознания в сокращенной форме сохраняет свою актуальность Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2004 г. № 362-0 «По жалобе гражданина Сизова Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому ч. 4 ст. 47 УПК РФ в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих свою силу постановлений Конституционного Суда РФ, не препятствует суду рассмотреть но существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных формах.

С момента вынесения дознавателем обвинительного постановления лицо, подвергнутое уголовному преследованию (обвиняемый), при производстве дознания в сокращенной форме на этапе досудебного производства по уголовному делу вправе:

• 1) знать, в чем он обвиняется;
• 2) получить копии постановления о применении к нему меры пресечения, обвинительного постановления;
• 3) возражать против обвинения (в данном случае дознание в сокращенной форме должно быть прекращено и продолжено в общем порядке);
• 4) представлять доказательства;
• 5) заявлять ходатайства и отводы;
• 6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
• 8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;
• 9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, без ограничения их числа;
• 10) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
• 11) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
• 12) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
• 13) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования, в связи с деятельным раскаянием, прекращение уголовного преследования по делам в сфере экономической деятельности).

Так же как и при производстве дознания в общем порядке, при производстве дознания в сокращенной форме обвиняемый и его защитник вправе знакомиться с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 226.7 УПК РФ). Для этого установлен процессуальный срок - не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления.

Факт ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела протоколируется.

Как видим, процедуре ознакомления участников уголовного судопроизводства с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, присущи те же недостатки, что и процедуре окончания дознания составлением обвинительного акта. Суть этих недостатков, на наш взгляд, заключается в игнорировании единства процессуальных статусов участников уголовного судопроизводства вне зависимости от формы предварительного расследования уголовного дела.

В ч. 5 ст. 226.7 УПК РФ законодатель указывает, что при невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в течение трех суток со дня составления обвинительного постановления, дознаватель обязан вынести постановление о производстве дознания в общем порядке, по итогам которого составляется обвинительный акт в порядке ст. 225 УПК РФ.

Если обвиняемый (его защитник) не воспользуются своим правом на заявление ходатайств, перечисленных в ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ, либо в случае вынесения дознавателем постановления об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

Если дознаватель по итогам рассмотрения заявленного ходатайства примет решение о его полном или частичном удовлетворении, то в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела он обязан:

• 1) пересоставить обвинительное постановление;
• 2) разъяснить обвиняемому, его защитнику их право на ознакомление с пересоставленным обвинительным постановлением и иными новыми материалами уголовного дела и предоставить возможность такого ознакомления;
• 3) утвердить обвинительное постановление у начальника органа дознания;
• 4) направить уголовное дело с обвинительным постановлением прокурору.

Невозможность выполнения указанных действий в течение установленного ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ двухсуточного срока со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела является основанием для вынесения дознавателем постановления о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания, который может быть продлен до 20 суток. Если и этого срока окажется недостаточно, то дознаватель выносит постановление о производстве дознания по уголовному делу в общем порядке.

По закону обвинительное постановление должно иметь приложение в виде справки , в которой со ссылками на соответствующие листы уголовного дела указываются сведения:

• 1) о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание;
• 2) об избранной мере пресечения;
• 3) о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения;
• 4) о вещественных доказательствах;
• 5) о сроке дознания в сокращенной форме;
• 6) о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев обвиняемого (при их наличии).

Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным постановлением

Прокурор, получив уголовное дело с обвинительным постановлением, обязан в течение трех суток его изучить и принять по нему одно из решений, установленных ст. 226.8 УПК РФ, а именно:

• 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
• 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ, устанавливая для этого срок не более двух суток.

Прокурор также вправе вернуть уголовное дело дознавателю с указанием о производстве дознания в общем порядке. Такое решение может быть принято прокурором в следующих случаях:

• 1) наличие обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, установленных ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ, а именно:
  • - подозреваемый является несовершеннолетним;
  • - имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном гл. 51 УПК РФ;

подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ;

• - лицо обвиняется в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, по уголовным делам о которых производство предварительного следствия не является обязательным (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ);
• - обвиняемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
• 2) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК РФ, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
• 3) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
• 4) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого.

Кроме того, прокурор своим постановлением вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 226.8 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела, поступившего к нему с обвинительным постановлением, прокурор также вправе принять решение об утверждении обвинительного постановления с исключением из него отдельных пунктов обвинения либо переквалификацией обвинения на менее тяжкое, т.е. улучшить положение обвиняемого на основании своего постановления.

Обращает на себя внимание, что в ст. 226.8 УПК РФ, регламентирующей виды решения прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным постановлением, отсутствует такой вид решения как возвращение дела для производства дополнительного дознания. При этом п. 2 ч. 1 данной нормы не содержит также и такого основания для направления дела для производства дознания в общем порядке, как необходимость добавления отдельных эпизодов в формулировку обвинения и квалификацию содеянного, а также необходимость изменения квалификации содеянного с менее тяжкой статьи УК РФ на более тяжкую. В данных случаях дознаватель не сможет ограничиться пересоставлением обвинительного постановления, поскольку потребуется производство целого ряда дополнительных процессуальных действий, как минимум, допрос подозреваемого по существу нового подозрения с признанием им своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда, а также согласие с правовой оценкой деяния. В такой ситуации представляется целесообразным предложить дополнить перечень оснований для направления по постановлению прокурора уголовного дела для производства дознания в общем порядке соответствующим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 226.8 УПК РФ правом на получение копии обвинительного постановления (с приложениями) по уголовному делу о таможенном преступлении обладают обвиняемый и его защитник.

Согласно ч. 3 ст. 226. 8, ст. 222 УПК РФ обязанность вручения вышеуказанным участникам уголовного судопроизводства копии утвержденного обвинительного постановления с приложениями возлагается на прокурора.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

После выполнения требований ст. 226.8, 222 УПК РФ прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем также обязан уведомить обвиняемого и его защитника. Данное процессуальное действие завершает досудебное производство по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение двух суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

• 1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;
• 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.

Обжалование вышеуказанных решений прокурора приостанавливает их исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данными решениями.

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ раздел VIII УПК был дополнен главой 32.1. «Дознание в сокращённой форме». Таким образом, законодатель предусмотрел две формы дознания: обычное и сокращенное. Основной целью дифференциации дознания является сокращение сроков предварительного расследования и экономию процессуальных средств.Относительно новая форма дознания устанавливает порядок ускоренного производства в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица по признакам одного, либо нескольких преступлений, предусмотренных в п.1 ч.3 ст. 150 УПК РФ.

Дознание в сокращенной форме в соответствии со ст. 226.1 УПК РФ производится только на основании ходатайства подозреваемого, как показывает практика, письменного, и при наличии одновременно следующих условий:1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений; 2) вышеуказанные преступления небольшой и средней тяжести;3) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;4) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращённой форме.

Вышеуказанные обстоятельства изложены в ст. 226.2 УПК РФ и расписаны ниже:

1) подозреваемый несовершеннолетнего возраста;

2) имеются основания для производства, в котором имеет место применение принудительных мер медицинского характера;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного производства (например, такое лицо является судьей, депутатом и т.д.) Такой порядок установлен гл. 52 УПК РФ;

4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п.1 ч.3 ст. 150 УПК РФ (то есть по ним обязательно производство предварительного следствия);

5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное производство;

6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что данная форма дознания – это своего рода сделка со следствием, ведь лицо, в отношении которого ведётся уголовное судопроизводство признаётся характер совершённых им противоправных действий, их общественную опасность, а также свою вину.Основная цель введения данной формы досудебного расследования состоит в том, что сокращённый порядок позволяет исключить нерациональное расходование сил и средств органов предварительного расследования, необоснованное затягивание времени такого расследования, когда уголовное дело не представляет сложности, а причастность лица, признающего свою вину, не вызывает сомнения.

Например, часто такое бывает в тех случаях, когда виновное лицо пишет явку с повинной и детально рассказывает о подробностях совершения преступления.Но, несомненно, существуют и серьёзные опасения относительно применения данной формы дознания. Они выражаются в особенностях доказывания при применении такой формы дознания.Особенностью предмета доказывания при производстве дознания в сокращенной форме является то, что не нужно устанавливать все обстоятельства преступления, перечисленные в статье 73 УПК РФ, как это происходит при обычном дознании.

Законодатель предусмотрел, что доказательства по уголовному делу при сокращенном дознании собираются в объеме, достаточном для установления:а) события преступления;б) характера и размера причиненного им вреда;а также в виновности лица в совершении преступления.

Таким образом, остались без доказывания:обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказания; и другие обстоятельства, изложенные, напомню, в статье 73 УПК РФ. При этом дознoватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, не производство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.Интересно отметить, что законодатель разрешил дознoвателю не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

В частности, если в стадии возбуждения уголовного дела, т.е. при рассмотрении сообщения о преступлении были получены объяснения от лиц, то дознoватель вправе в последующем не допрашивать их. И если в материалах имеется заключение специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, то дознoватель также вправе не назначать судебную экспертизу. Как известно, важным элементом процесса доказывания является проверка сведений, претендующих на статус доказательств. Именно проверка позволяет установить такое свойство доказательств как достоверность. Но при сокращенном дознании закон не обязывает дознoвателя проверять все доказательства. Однако при условии, что эти доказательства не оспариваются подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. Кроме того, приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого.

Каждое решение суда базируется на выводах и фактах, которые получают компетентные органы в процессе досудебного следствия. На основе обстоятельств дела, судья делает выводы, виновен ли подозреваемый в содеянном преступлении, или нет. Сокращенная форма дознания УПК РФ может быть назначена, если причастность конкретного лица к совершению преступления не вызывает никаких сомнений, и им не оспариваются обстоятельства содеянного, которые были установлены правоохранительными органами.

Дознание, являет собой одну из форм ведения до судебного расследования. Суть понятия заключается в детальном изучении материалов и обстоятельств правонарушения уже известного виновного лица для того, чтобы дать правовую оценку его действиям.Расследование в сокращенной форме проводиться по тем же правилам, что и основная форма процедуры, но с изьятиями, что установлены главой 321 УПК РФ.

Назначение сокращенной формы дознания призвано исключить нерациональное расходование сил и средств правоохранительных органов, а также необоснованное затягивание сроков досудебного расследования, когда само уголовное дело не представляет фактической сложности. Сокращенное дознание УПК может осуществлять только при соблюдении таких условий:

• есть гражданин, который совершил противозаконный проступок;
• есть признаки преступления;
• субъект признался в совершении преступного деяния;
• субъект осознает сущность своих действий;
• виновное лицо ознакомлено с последствиями его деяний;
• субъект знает, какой ущерб он нанес;
• виновное лицо не оспаривает правовую оценку;
• виновный сам ходатайствует о проведении в отношении его упрощенной процедуры дознание.

Дознание в сокращенной форме УПК может быть назначено за преступления легкой и средней формы, если имеет место тяжело преступление расследование проводиться в общепринятом порядке.

Срок дознания в сокращенной форме четко регламентирует статья 226 УПК РФ. Срок начинает исчисляться с момента вынесения постановления о проведении расследования в сокращенной форме, а не как некоторые полагают, с момента возбуждения самого уголовного дела. Длиться процедура до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. В большинстве случаев, это 15 суток. При необходимости срок может быть продлен до 20 суток. Сокращенный срок дознания, согласно УПК РФ не может быть назначен, если:

• подозреваемый несовершеннолетний;
• есть основания для назначения принудительных мер медицинского характера;
• подозреваемый входит в категорию лиц, в отношении которых должен использоваться особый порядок уголовного судопроизводства;
• виновное лицо подозревается в двух и более правонарушений, если хотя бы одно из них относится к преступлениям, по которым обязательно проводить в полном объеме предварительное следствие;
• установлено, что субъект преступления не владеет языком, на котором ведется уголовное производство;
• потерпевший возражает против проведения расследования в сокращенной форме.

Сокращенная форма дознания, как и досудебное расследование должна включать перечень доказательств в том объеме, которые следователь считает достаточным для восстановления событий правонарушения и оценки вреда предоставленного общественным отношением субъектом уголовного производства.

В процессе дознания в любой форме, обязательно присутствие защитника обоняемого, он выступает в какой-то мере гарантом соблюдения и обеспечения прав фигуранта уголовного производства, и в любой момент может потребовать проведения досудебного расследования в полном объеме.

В ходе сокращенной процедуры, должностное лицо, которое ведет дознание, имеет право не назначать дополнительных экспертиз и не опрашивать имеющихся свидетелей повторно, если в деле уже есть сведения об их допросе, и этого достаточно, чтобы предъявить обвинение субъекту уголовного производства. Следователь может применить сокращенную форму расследования отдельно, к тем подозреваемым, относительно которых иметься соответствующее ходатайство от защитника, даже если к остальным соучастникам преступления проводиться общее дознание. Вместе с тем, следует учитывать ч. 2 ст. 154 УПК, согласно содержанию, которой выделение уголовного дела в отдельное ускоренное дознание, не должно отразиться на всесторонности и объективности всего расследования.

Порядок проведения процедуры

Сокращенное расследование может проводиться исключительно с согласия обвиняемого и при полном признании им вины. Прежде, чем проводить дознание, человек должен быть признан подозреваемым. Первым этапом будет сбор необходимых материалов, которые послужат основанием согласно ст. 140 УПК РФ для возбуждения уголовного дела, против конкретного лица. В протоколе первого допроса будет сделана отметка, если субъект сразу же признается и будет ходатайствовать о проведении ускоренной процедуры судопроизводства.

На первом допросе дознаватель объяснит подозреваемому суть сокращенного дознания и на подачу такого ходатайства, ему будет дано 2 сутки. Если этот срок будет пропущен, проводится следствие в полном объеме. Если срок пропущен по уважительной причине, то он подлежит восстановлению, согласно ст. 130 УПК РФ.

Ходатайство, поданное подозреваемым, должно быть рассмотрено на протяжении 24 часов. Если оно будет удовлетворено, то уведомление отсылают потерпевшему и прокурору. Потерпевший, как уже выше упоминалось, имеет право возражать против ходатайства.

Если после удовлетворения ходатайства будет выяснено новые обстоятельства дела или же подозреваемый скроется от следствия, до отправления суда в совещательную комнату, расследование может быть возобновлено в общей форме. При проведении дознания в сокращенной форме, нет каких-либо ограничений для назначения мер пресечения. Возможно даже заключения под стражу.

Обвинительный приговор по сокращенному дознанию дается на ознакомление защите. Время, отведенное на ознакомление, составляет 3 сутки. После ознакомления с обвинительным постановлением, прокурор его утверждает или же, при выяснении новых обстоятельств, может исключить из него отдельные пункты обвинения, и отправляет в суд. Также прокурор может переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, до того, как оно будет отправлено судье.

Назначение наказания при сокращенной форме дознания, является заключительным этапом. Наказание может быть назначено по сокращенному дознанию в размере, не превышающим одну вторую максимального срока наиболее строгого вида ответственности, предусмотренного за нарушенную субъектом статью.

Данная форма дознания имеет множество противоречий и все реже используется в уголовном производстве. Первое ее несовершенство в том, что и потерпевший, и обвиняемый могут в любое время отказаться от ускоренной процедуры расследования, соответственно силы правоохранительных органов и время, будет потрачено впустую. В конечном итоге, остается множество не проверенных доказательств и свидетелей, которые непосредственно относятся к делу и должны быть повторно изучены.

Многие считают сокращенную форму дознания хорошей сделкой между законодательством и виновным, ведь признание вины служит смягчением приговора. Порой, субъект преступления, напротив использует эту сделку для того, чтобы скрыть более серьезные свои преступления, которые могут быть выявлены в процессе досугового расследования в полном объеме. Он может даже взять на себя чужую вину и ответить за нее в меньшем размере, чтобы не нести ответственности за действительно совершенные им правонарушения.

Чтобы сокращенная форма дознания действительно помогала следственным органам и суду вершить честное правосудие, а не играла на руку злоумышленникам, в ряд законодательных норм следует внести поправки, а некоторые и вовсе нужно переписать.

40.Дознание как форма расследования. Дознание в сокращенной форме. Проведение органом дознания неотложных следственных действий.

1) Дознание осуществляется в большинстве случаев специально уполномоченными административными органами, которые осуществляют и иные функции. Исключение – дознание могут осуществлять следователи СК РФ и ФСКН – п. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК. А предварительное следствие ведут только следователи, для которых это основная и единственная функция.

2) Дознание – это процессуальная деятельность, а потому ее надо отличать от ОРД. Это важно потому, что многие органы, которым предоставлено право осуществлять дознание, имеют право проводить ОРМ. Но надо учитывать правило ч. 2 ст. 41 УПК о том, что не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу ОРМ.

Т.о. под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Особенности дознания как формы предварит. расследования.

1. Дознание производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК.

2. Сокращенные сроки. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток. Допускается и дальнейшее продление срока – ч. 4 и ч. 5 ст. 223 УПК (до 6 и до 12 месяцев).

Срок дознания может быть и меньше. Согласно ч. 2 ст. 224 УПК: если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

3. Упрощение процессуального порядка расследования в форме дознания состоит в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Производство по делу заканчивается составлением обвинительного акта, в котором и формулируется обвинение. Требования к обвинит. акту содержатся в ст. 225 УПК. С момента составления обвинительного акта лицо становится обвиняемым. Исключение – ч. 2 ст. 224 УПК – если в 10-дневный срок обвинительный акт в отношении подозреваемого, содержащегося под стражей, составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке гл. 23 УПК.

4. При производстве дознания может быть вынесен процессуальный документ – уведомление о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1). При производстве следствия такого решения нет.

5. По окончании дознания дознаватель составляет обвинит. акт, после чего обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с материалами уголовного дела и обвинительным актом (об этом отмечается в протоколе ознакомления с материалами дела). Потерпевшему или его представителю материалы дела и обвинительный акт могут быть представлены для ознакомления по их ходатайству. Для сравнения: по окончанию предварительного следствия следователь знакомит участников процесса с материалами дела (ст. 216, 217 УПК), а уже после этого составляет обвинит. заключение.

6. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. В течение 2 суток прокурор рассматривает поступившее с обвинительным актом уголовное дело и принимает одно из решений, названных в ст. 226 УПК (см. самостоятельно).

Органы дознания, помимо дознания, производят неотложные следственные действия по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно – ст. 157 УПК. В ч. 2 этой статьи дан перечень органов и должностных лиц, имеющих право производить неотложные следственные действия, и категории дел. В действующем УПК не перечисляются следственные действия, которые может осуществлять орган дознания, т.е. это любые действия, которые сочтут неотложными. Эту деятельность нельзя отнести к следствию, так как возбужденное дело не принимается к производству следователем, и дознанием она также не является.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю СО в соответствие с п. 3 ст. 149 УПК.

Ст226.1. Основание и порядок производства дознания в сокращенной форме

1. Дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:

1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;

2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

3) отсутствуют предусмотренные статьей 226.2 настоящего Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

Ст226.2. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме

1. Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях:

1) подозреваемый является несовершеннолетним;

2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 настоящего Кодекса;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 настоящего Кодекса;

4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;

5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

2. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

Ст 226.3. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме

1. Участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 432-ФЗ.

3. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Ст 226.4. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме

1. При наличии предусмотренных настоящей главой условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.

2. Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.

3. Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.

4. Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.

5. Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.

Ст 226.5. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме

1. Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

3. С учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:

а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;

б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

в) наличие предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;

4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.

Ст 226.6. Срок дознания в сокращенной форме

1. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

2. В случаях, предусмотренных частью девятой статьи 226.7 настоящего Кодекса, срок дознания, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока, установленного частью первой настоящей статьи.

3. О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

4. В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Ст 226.7. Окончание дознания в сокращенной форме

1. Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в пунктах 1 - 8 части первой статьи 225 настоящего Кодекса, а также ссылки на листы уголовного дела.

2. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

3. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных статьей 226.5 настоящего Кодекса, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

4. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.

5. В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.

6. Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:

1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;

2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;

3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;

4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой настоящей статьи.

7. Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства, указанные в части шестой настоящей статьи, не поступили либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

8. В случае удовлетворения ходатайства, предусмотренного пунктом 4 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

9. В случае удовлетворения одного из ходатайств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток в порядке, установленном частью второй статьи 226.6 настоящего Кодекса. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

10. К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Ст 226.8. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением

1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение 3 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой статьи 226.7 настоящего Кодекса, устанавливая для этого срок не более 2 суток;

3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:

а) наличие обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 226.2 настоящего Кодекса;

б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований настоящего Кодекса, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;

в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;

г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;

4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 настоящего Кодекса.

2. При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

3. Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, установленном статьей 222 настоящего Кодекса. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

Ст 226.9. Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме

1. По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в порядке, установленном статьями 316 и 317 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого, представляемых в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.

3. По ходатайству стороны защиты судья вправе приобщить к уголовному делу и учесть при определении меры наказания надлежащим образом оформленные документы, содержащие дополнительные данные о личности подсудимого, в том числе о наличии у него иждивенцев, а также иные данные, которые могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

4. При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

5. Положение части шестой статьи 316 настоящего Кодекса не применяется при рассмотрении уголовных дел, дознание по которым производилось в сокращенной форме.

6. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

дознание обвинительный акт дело

В марте 2013 года в УПК произошли значительные изменения, касающиеся дознания, а именно была введена новый вид его проведения - дознание в сокращенной форме. Ещё задолго до вступления в силу данных норм, между законодателями, видными учеными шла дискуссия по этой теме. Единого мнения, естественно, не было, но хочу отметить, что противников введения дознания в сокращенной форме было предостаточно, даже больше, чем защитников, и их мнение было вполне серьезно подкреплено. Тем не менее, мы видим результат - дело пошло в оборот на практике.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого по уголовному делу. Также требуется одновременное наличие некоторых условий, а именно: уголовное дело должно быть возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; подозреваемый должен признать свою вину, характер и размер причиненного вреда, не оспаривать правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела; должны отсутствовать обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, предусмотренные ст. 226.2 УПК РФ.

К обстоятельствам, исключающим производство дознания в сокращенной форме относятся:

Подозреваемый является несовершеннолетним;

Имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ;

Подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ;

Лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;

Подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

Потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Также следует отметить, что срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток с момента возбуждения уголовного дела, в исключительных случаях может продлеваться до 20 суток.

Ещё одной особенностью данной формы дознания является то, что законодатель ограничил пределы доказывания, доказательства здесь собираются в объеме, необходимом для установления события преступления, обстоятельств причастности к совершению преступления. Таким образом, дознаватель, по сути, может не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. Этот момент является спорным с точки зрения прав граждан.

Также стоит отметить тот факт, что законодатель говорит, что подозреваемый должен признать свою вину, а производство по правилам главы 40 УПК предусматривает, что требуется не признание вины, а согласие с обвинением. А вину устанавливает суд приговор.

При проведении дознания в сокращенной форме дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, составляет обвинительное постановление, а при проведении в общем порядке составляется обвинительный акт.

Несмотря на то, что дознание в сокращенной форме направлено на обеспечение быстрого доступа граждан к правосудию, сокращение сроков расследования, экономию сил и денежных средств, нельзя не отметить некоторые возникающие при его производстве проблемные вопросы. В частности, как известно, потерпевший имеет право в любой момент до удаления суда в совещательную комнату отказаться от проведения дознания в сокращенной форме. Однако в случае, когда он это сделает в суде, производство дознания и подготовку всех необходимых материалов придется начинать заново. А это влечет за собой неоправданные временные затраты и определенные издержки.

Возможна такая ситуация, что ходатайство о проведении дознания в сокращенной форме является своего рода тактическим приемом подозреваемого и его защитника. Расчет будет на то, что дознаватель, возбуждая такое производство, будет опираться на признание лица, и многие следственные действия проводиться не будут. Доказательства через некоторое время утрачиваются, и вот в этот момент подозреваемый заявляет ходатайство о производстве дознания в обычном порядке. А что в это время делать дознавателю, как теперь собирать доказательственную базу, которая уже безвозвратна утрачена. Дело, по сути, зайдет в тупик.

Следует также рассмотреть проблему сроков дознания в сокращенной форме.

Максимальный срок равен пятнадцати суткам, обвинительное постановление составляется в течение десяти суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Другие пять суток распределяются на ознакомление всех заинтересованных лиц с материалами уголовного дела и с обвинительным постановлением - трое суток, и двое суток на обеспечение удовлетворения ходатайств заинтересованных лиц.

Так, да двое суток дознаватель должен рассмотреть и удовлетворить ходатайства, при необходимости заново составить обвинительное постановление, опять ознакомить заинтересованных лиц и направить дело прокурору.

Как видно, времени «в обрез», нужно торопиться и спешить, избегать возможных ходатайств со стороны заинтересованных лиц.

Также отмечу, что на практике дознаватели не спешат расследовать уголовные дела в данной форме. И ведь им есть чего опасаться, механизм не проверенный, а попадаться в ловушку не хочется никому, тем более, что срок слишком уж маленький, а дел в производстве много.