Прокуратура РФ имеет свою собственную эмблему и флаг. У ее сотрудников строго определенная форменная одежда, и награды. Для каждого классного чина предусмотрены погоны прокуратуры. Подробно рассмотрим их, а также информацию, которая поможет подробно раскрыть тему.
Что называется прокуратурой
Прокуратура РФ является единой централизованной системой федерального масштаба, которая от имени государства осуществляет надзор как за исполнением пунктов Конституции, так и за следованием всем принятым на территории России законам. Полномочия и виды деятельности этой структуры регулируются ФЗ "О прокуратуре РФ". Она является независимой от исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти и не принадлежит ни к одной из них.
Так как по закону данная инфраструктура является государственной военизированной, а деятельность ее сотрудников - федеральной гражданской, военной либо правоохранительной службой, то, помимо всего прочего, эта организация предполагает ношение погон прокуратуры.
Структура прокуратуры РФ
Как уже говорилось, российская прокуратура - это централизованная система со ступенчатым подчинением - нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а главенствует в этой структуре Генеральный прокурор. Чтобы разобраться в званиях и погонах прокуратуры РФ, рассмотрим ее составляющие элементы:
- генеральная прокуратура;
- академия при Генеральной прокуратуре;
- прокуратуры каждого из субъектов РФ;
- прокуратуры территориального уровня - городов, районов и т.д.;
- военная прокуратура;
- специализированные отделения прокуратуры - режимных объектов, природоохранные, транспортные, системы уголовных наказаний и пр.;
- научные и учебные учреждения прокурорской системы;
- печатные редакции, обслуживающие прокуратуру.
Теперь перейдем непосредственно к должностным категориям работников этой системы.
Должности в прокуратуре РФ
Погоны в соответствии с ФЗ "О прокуратуре РФ" носят следующие должностные лица:
- В Генеральной прокуратуре:
- Генпрокурор (Чайка Ю.Я.);
- первый заместитель генпрокурора;
- "замы" генпрокурора;
- старшие помощники генерального прокурора (сюда относятся также советники, начальники управлений);
- помощники генпрокуроров в составе управлений, помощники по особым поручениям);
- старшие прокуроры и прокуроры в главных управлениях, управлениях и отделениях.
- В ряде прокуратур как субъектов страны, так и приравненных к ним объектов:
- прокуроры:
- первые заместители прокуроров;
- зам. прокуроров;
- ст.помощники прокуроров и начальники управлений;
- помощники прокуроров ("замы" начальников управлений, начальники отделений в составе управлений);
- ст. прокуроры, прокуроры в различных отделах и управлениях.
- В прокуратурах городского, районного уровня и равных им по масштабности специализированных отделений:
- прокуроры;
- первые заместители;
- заместители;
- начальники отделений;
- старшие помощники;
- помощники.
Классные чины в прокуратуре
Классным чином называется служебный разряд, который присваивается работнику данной системы согласно ст. 41 ФЗ №2202-1. Назначается он в соответствии с занимаемой должностью и стажем трудовой деятельности. Классные чины свидетельствуют о карьерном и профессиональном росте сотрудника. Работникам прокуратуры также могут быть присвоены разряды правоохранительной структуры.
Звезды на погонах в прокуратуре соответствуют занимаемому классному чину. Всего их десять и они подразделены на несколько категорий:
- Младшие начальствующие категории: юристы 3, 2, 1 класса.
- Средние начальствующие категории: младшие советники, советники, старшие советники.
- Высшие начальствующие категории: государственные советники юстиции 3, 2, 1 класса, действующие государственные советники юстиции.
Самый первоочередной классный чин (юрист 3 класса) и погоны прокуратуры присваиваются работнику, имеющему высшее образование юридической направленности и прошедшему аттестацию. С 2014 года лица без специального профобразования не могут получить прокурорский служебный разряд.
Если работник трудится в отделе то ему присваивается не прокурорское, а военное звание и соответствующие погоны. ФЗ "О прокуратуре РФ" (ст. 45) позволяет всем прокурорам постоянно иметь при себе и иные виды боевого стрелкового ручного оружия. Применять его можно в порядке, разрешенном законодательством государства.
Погоны в прокуратуре России: общее описание
Постановление Правительства РФ №352 (с изменениями 2011 года) указывает следующие необходимые характеристики для прокурорских знаков различия - плечевых погон:
- Форма : полумягкая деталь в виде вытянутого шестиугольника, один конец которого правильно прямоугольный, а другой своей формой напоминает трапецию (для младших и средних категорий) или срезанный угол (для старшего начальствующего состава).
- Размеры : длина - 10-12 см. Ширина зависит от классного чина владельца - 4,5 см для высшего состава и 4 см для среднего и младшего.
- Особенности : края всех видов погон принято окантовывать темно-зеленым сукном. Ширина такой вставки - 2,5 мм.
Погоны необходимо носить на рубашке, пиджаке, плаще или пальто.
Теперь рассмотрим знаки различия - погоны прокуратуры более детально по категориям их обладателей.
Погоны младшей начальствующей категории
Материал для погон - синяя волока с суконным подбоем. На поле знака отличия можно увидеть один темно-зеленый просвет. Особенности для каждого классного чина:
- Юрист 3 класса : на расстоянии 3 см от нижнего края расположены две парные позолоченные звездочки (диаметр элемента - 1,3 см). Расстояние в ряду между центральными точками звезд - 2,5 см.
- Юрист 2 класса : через 3 см от нижнего края знака можно увидеть две золоченные звезды (1,3 см в диаметре). Напротив них на просвете еще одна звездочка такого же размера, отдаленная на 4,5 см от той же нижней границы погона.
- Юрист 1 класса : погон этого должностного лица украшают уже 4 позолоченные звездочки (с тем же диаметром - 1,3 см); две - через 3 см от нижнего края и две - на просвете. Промежуток между центрами элементов - 2,5 см.
Погоны средней начальствующей категории
Знаки отличия изготавливаются из того же материала - синей волоки, только в этом случае они снабжены уже двумя темно-зелеными просветами. Эти погоны прокуратуры расстоянием между центрами звезд не отличаются от предыдущих. Особенности их в следующем:
- Младший советник : между просветами закрепляется одна позолоченная пятиконечная звезда, чем диаметр - 2 см. Расположена она в 4,5 см от нижней границы погона.
- Советник : погоны украшают две двухсантиметровые звезды. От нижнего края до первого пятиконечного элемента - 2 см, от первого до второго элемента - 2,5 см.
- Старший советник : этот сотрудник имеет на погонах три звезды (диаметр каждой - 2 см). Два элемента при этом расположены на просветах, а один - между ними.
Погоны высшей начальствующей категории
Ознакомившись с фото погон прокуратуры, вы без труда отметите знаки отличия высшего состава - они будут изготовлены из специальной волоки особого переплетения, а также лишены просветов и имеют не трапецевидный, а скошенный нижний край. Приведем их отличия друг от друга:
- Государственный советник юстиции 3 класса : в центре погона имеется одна вышитая пятиконечная звезда, диаметр которой - 2,5 см. Расположена она в 4,5 см от нижней границы погона.
- Госсоветник 2 класса : посередине погона расположены все те золоченные выпуклые звездочки диаметра 2,5 см. Расстояние от нижнего края знака до первой - 4 см, между первой и второй - 3,5 см.
- Госсоветник юстиции 1 класса : должностное лицо имеет на погонах уже три 2,5-сантиметровые звезды. Расстояние между ними соблюдается то же самое.
- Действительный госсоветник юстиции : середину погона украшает вышитый золотыми нитками герб РФ, высота которого - 3 см. Между ним и нижним краем погона - большая золоченная звезда (диаметр - 3 см). Между ее пятью гранями дополнительно вышиты пять своеобразных золотых лучей. Если погон изготавливается для белого пиджака действительного государственного советника, то для него берется золотистая волока на суконной прокладке. В этом случае золотистую звезду дополнительно обшивают контуром из красной нити.
Награды работников прокуратуры
Помимо собственных званий, погон в прокуратуре России есть особые награды, которые вручаются только ее сотрудникам. К ним относится:
- знак трех степеней "За верность закону";
- ведомственная медаль, вручаемая "За взаимодействие";
- медаль заслуженным работникам "Ветеран прокуратуры";
- для особо отличившихся "Почетный работник прокуратуры РФ";
- знак для ношения на груди "За безупречную службу";
- памятная медаль 2011 года чеканки "290 лет российской прокуратуре";
- медаль им. Руденко - самая "молодая" - введена в 2015 году.
Знаками отличия работников прокуратуры, помимо всего прочего, остаются погоны, выделяющиеся на фоне подобных элементов иных структур. По их размеру, количеству и расположению звездочек можно легко рассудить о классном чине того или иного работника - юриста, советника, государственного советника и т.д. Должности прокуроров и их классные чины взаимосвязаны - продвинуться по служебной лестнице в этой системе возможно, получив определенный опыт работы и повысив уровень своих профессиональных навыков.
Сразу можно сказать, что в последнее время работникам данной отрасли не получали повышение окладов, а также дополнительных льгот, хотя сами обещания государства все-таки были. Кроме этого можно отметить тот факт, что инстанции, что относятся к МВД, все же получили надбавку к заработной плате, которую им обещали.
А вот работников прокуратуры обошли стороной. Некогда, было принято решение о том, что надо провести сокращение сотрудников, ведь в бюджете страны не хватает денег, поэтому и началась серьезная паника.
Прошлое сотрудников
Понемногу паника начал стихать, так как стали вводить небольшие льготы, что относились к социальному пакету служащих. Однако, паника утихла не до конца. В прошлом у работников данной сферы были льготы в медицинском обслуживании, была надбавка на каждого ребенка, получали страховку и многое другое.
Кроме этого, был еще принят закон о том, что создания такой льготы, как возможность у работника потребовать к общему окладу доплату в размере 50 процентов, только реальны такие действия в том случае, если сотрудник имеет заслугу в работе. Если говорить о заслуге, то к ней надо отнести такие моменты, как: активное участие в некоторых делах, долгий срок службы и безупречная работа.
Льготы 2017 года
Есть еще и другие отдельные льготы, что положены в некоторой денежной надбавке или медали. Опять же, все это сотрудник увидит только тогда, когда проработает определенное количество лет. Данный работник и после выхода на пенсию сможет получать увеличенную пенсию. Тогда же это будет заметно существенно. Надо отметить и другой момент, что касается работников, у которых есть высшее образование и ученые степени.
Им же предоставляют такие льготы как повышение зарплаты. Большое количество работников прокуратуры, в результате, свое стремление направит на то, дабы получить на раннем этапе образование. Тогда же в будущем будет возможность получить приличную надбавку к окладу.
Если же говорить о социальном пакете льгот, то тут отмечаются такие пункты, как медицинская сфера. Здесь же работники вправе получать бесплатно медобслуживание. Причем данный пункт касается не только самих работников, а и членов его семьи. Данные льготы обеспечивают не только прокуроров, но и всех сотрудников прокурорского отдела. Можно еще добавить право на получение двух групп отпуска, другими словами – внеочередного и главного.
Что такое льготы
Не каждый человек нашей страны знает о тех льготах, которые по закону ему положены. У некоторых нет просто времени. Поэтому число людей, что пользуются льготами намного меньше, чем должно быть. Льготой является некий вариант преимуществ, что назначаются определенному юридическому или физическому лицу. В наше время есть уже перечень целей, на которые могут быть направлены льготы:
- Льготное кредитование
- Покупка жилья
- Медицинские услуги
- Оплата ЖКХ
- Оплата налогов
- Оплата проезда во всех видах транспорта
Как привило, льготы назначают многим категориям граждан. В тако список можно отнести матерей-одиночек, участников ВОВ, детей возрастом до 16 лет, Чернобыльцы и так далее. В такой список, обычно, входят лица, которым тяжело прожить на одну пенсию, или которые заслужили поощрения перед стороной.
Льготы стороной не обходят и работников любой сферы: учителя, пожарники, военные, прокуроры. Ведь все профессии считаются сложными, имея свои плюсы и минусы. Вот поэтому власти должны хоть как-то стимулировать работников на хорошее выполнение своих обязанностей.
Прокуратура – это целая система органов, осуществляющих надзор за исполнением законов в РФ. Сама организация военизирована, то есть имеет в составе военные правоохранительные службы и гражданские. Прокуратура не имеет отношения ни к одной из ветвей власти, все свои действия и полномочия может осуществлять без вмешательства со стороны законодательной, судебной или исполнительной власти.
В принципе, отмечено, что с первого дня своего основания в Российском государстве совершенно не изменилась структура самой организации. Но, естественно, изменились функции, полномочия и обязанности работников. На сегодняшний день для них является обязательным наличие высшего юридического образования и приобретение стажа на должности следователей. То есть не стоит надеяться пересесть с университетских стульев сразу в кресло прокурора, для такой ответственной работы необходим опыт. Из-за стойкого негативного отношения к работникам прокуратуры создаются мифы о поголовной коррупции в их рядах. Давайте выясним, сколько платят за работу прокурора.
Распоряжение президента
Президентом РФ еще несколько лет назад были подписаны указы о том, что всем сотрудникам бюджетных организаций должны вплоть до 2020 года повышать зарплаты, ориентируясь на ежегодный процент инфляции и роста цен на продукты из потребительской корзины.
В принципе, все происходило в соответствии с данным распоряжением, вплоть до 2020 года. Но кризис в стране оказал негативное влияние на экономику, а также на наполнение бюджета. В сложившейся ситуации зарплата перестала увеличиваться, а кроме того, была отменена индексация. В 2019 году ее произведут, но всего лишь на 5,5 процента, тогда как инфляция предполагается на 12 процентов. Данный показатель актуален для всех бюджетных учреждений, а не только в прокуратуре.
Зарплата прокурора может повыситься не за счет увеличения оклада, а при помощи доплат и различных финансовых поощрений. Как уточнили компетентные люди из правительства, увеличиваться зарплата будет только у тех, кто покажет эффективную работу и соответствующие результаты. Какими критериями измеряется эффективность прокурора, пока до конца неясно. Если сравнивать с другими бюджетниками, прокуроры и их помощники на сегодняшний день получают достаточно много. Из-за предусмотренного заранее дефицита бюджета, в котором не будет хватать почти 2 трлн. рублей, можно сделать вывод, что даже обещанную индексацию произведут не в начале года, а только ближе к октябрю и только при условии стабилизации экономики.
Доход прокуроров
Какая средняя зарплата у представителей данной профессии, и по какому принципу происходит начисление? Разобраться с этим несложно, главное, знать основные критерии. Например:
- стаж прокурора;
- в каком звании он пребывает на момент начисления;
- какой у него основной должностной оклад;
- какова сумма премиальных и районных выплат.
Суммируя эти показатели, получим довольно ощутимую денежную выплату.
Но как стало известно, в этом году от президента поступило указание о том, что стоит сократить расходы. В прокуратуре решили это сделать не за счет сокращений сотрудников, а за счет отказа от премий. Для примера: у помощника прокурора оклад составляет всего 15 000, но различные доплаты и премии позволяют увеличить сумму выплаты практически на 200%. 45-50 тыс. получают доверенные лица, тогда как зарплата самого хозяина прокурорского кабинета давно переваливала за 60-80 тыс. рублей. Поскольку расходы организации придется сократить на 10 процентов, то, скорее всего, не будет выплачена ежегодная премия. В данном случае непонятен факт несоответствия, проиндексировав суммы, другой рукой правительство все равно отняло больше.
Кто такой прокурор и преимущества этой профессии
В первую очередь это высококлассный квалифицированный специалист, выполняющий функции обвинения при спорных разбирательствах. Существует еще несколько пунктов, которые характеризуют прямые обязанности прокурора:
- участие в судебных процессах и оказание помощи в гражданских и уголовных спорных делах;
- возможность опротестовать судебное решение, если оно нарушает права или не учитывает закон;
- опротестование приговоров, принятых актов, а также неверных процессуальных определений;
- возбуждение дел уголовной или административной направленности;
- координирование действий правоохранительных органов;
- осуществление надзора за соблюдением законов (в их утвержденном виде).
Если работа прокурора выполняется на должном профессиональном уровне, то и зарплата будет изобиловать премиальными доплатами. Сама ставка тоже достаточно весомая, как уже упоминалось ранее. Это является одним из основных преимуществ. Еще можно отметить определенную значимость сотрудников прокуратуры и перспективу профессионального роста. Чем больше опыта удастся приобрести, тем более ценен будет труд на прокурорском поприще.
Стоит также отметить четкую иерархию, существующую в организации. Абсолютно все сотрудники подчинены Генеральному прокурору, но не напрямую, а через своих непосредственных начальников. В общих чертах это выглядит так:
- Генеральная прокуратура;
- прокуратуры субъектов рф;
- прокуратуры города и района.
В подчинение самого прокурора обычно тоже находится несколько человек:
- первый заместитель;
- заместитель;
- начальник отдела;
- старший помощник;
- обычный помощник.
Зарплата всех этих назначенцев начисляется в промежутке от 40 000 до 80 000, как и было указано ранее.
С чего начать
Каждому, кто занял соответствующее кресло, пришлось отучиться в специализированном юридическом ВУЗе. Далее некоторое количество лет отработать следователем, поскольку для прокурора важно иметь практический опыт разбирательства дел. Позднее после успешно пройденной медкомиссии появляется перспектива перейти на работу в прокуратуру, помощником к действующему начальнику. Обязанности подручного включают в себя:
- принятие самостоятельных решений;
- подготовка актов о ходе процесса;
- ведение необходимого следствия, по распоряжению прокурора.
Есть список действий, которые помощник не может совершать самостоятельно и должен получить резолюцию руководства. Например:
- выдача ордера на обыск помещения;
- продление сроков арестов;
- продление сроков необходимого следствия.
Придется себя зарекомендовать с лучшей стороны, чтобы перейти в ранг старшего поверенного у прокурора. Все это время зарплата еще не будет высокой, но ваш начальник может премировать вас за хорошую работу. После того как научитесь ориентироваться в работе, а также продолжите самосовершенствоваться, появится возможность занять вожделенное кресло. Конечно, тогда основные трудности только начнутся, так как работа крайне тяжелая и ответственная. Но статус и зарплата непременно возрастут.
Госдума приняла закон об увеличении пенсий работникам прокуратуры и сотрудникам СКР. В 2018 году на эти цели из бюджета потратят 2,5 млрд руб., а сами пенсии вырастут на 30%
Депутаты Государственной думы на заседании 13 декабря одобрили в третьем, окончательном чтении правительственные поправки, увеличивающие пенсии бывшим работникам прокуратуры и Следственного комитета, а также членам их семей. За инициативу проголосовало 398 парламентариев, сообщает корреспондент РБК.
После одобрения нижней палатой закон должен поддержать Совет Федерации и подписать президент. По замыслу авторов он вступит в силу уже в 2018 году.
В уже принятом федеральном бюджете в 2018 году на увеличение пенсий следователям и прокурорам заложено дополнительно 2,5 млрд руб., в 2019 и 2020 годах затраты превысят запланированные еще на 3,1 млрд руб., указывалось в проекте закона.
Как отмечал ранее глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев («Единая Россия»), после вступления в силу изменений пенсия следователей и прокуроров в среднем вырастет на 30%. Сейчас средняя пенсия у бывшего следователя районного звена составляет 20-22 тыс. руб., такая же примерно пенсия положена и районному прокурору, говорил на заседании нижней палаты Пискарев.
Надбавку к пенсии получат более 22 тыс. прокуроров, по линии Следственного комитета — более 2,4 тыс. человек, уточнял на заседании Госдумы 16 ноября заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов. Введение ежемесячной надбавки к пенсии за классный чин в среднем увеличит пенсии прокуроров и следователей на 6-7 тыс. руб., добавил чиновник.
Сейчас пенсии уволенным со службы прокурорским работникам и сотрудникам Следственного комитета выплачиваются за выслугу не менее 20 лет. Они составляют 50% от их денежного содержания, включающего должностной оклад и ежемесячную надбавку за выслугу. Оклады рядовых прокуроров составляют определенную процентную долю от оклада первого заместителя генпрокурора. Оклады следователей таким же образом зависят от оклада первого зампредседателя СКР. В свою очередь оклады руководителей этих ведомств привязаны к окладу председателя Верховного суда.
Последний раз пенсии отставным следователям и прокурорским работникам увеличивали в 2014 году. Это произошло при повышении денежного содержания соответствующих органов, также в пояснительной записке к проекту. Бывшие сотрудники СКР и прокуратуры обеспечиваются пенсией по тому же принципу, что и отставные военнослужащие, работники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Однако у перечисленных служащих пенсии ежегодно повышаются, а у сотрудников СКР и прокуратуры — нет, говорится в документе.
Пенсии военнослужащих растут за счет увеличения процентной доли денежного довольствия, к которой приравнивается пенсия: с 2012 года она выросла с 54 до 72,23%. В 2018 году правительство запланировало проиндексировать зарплаты военным и пенсии военным пенсионерам на 4%.
В марте 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202–1). Теперь визит прокурора продлится не более 30 дней, и он не сможет требовать документы, которые не относятся к предмету проверки.
Ранее закон не устанавливал сроков прокурорских проверок и не ограничивал их предмет. На такую неопределенность обратил внимание Конституционный суд РФ (п. 4 выводов постановления от 17.02.2015 № 2-П). Законопроект об изменении Закона № 2202–1 поступил в Госдуму в августе 2015 года. Но только весной 2017 года он стал законом.
Кроме ГИТ, работники жалуются в прокуратуру. Прокурор проверит компанию, если не сможет иным образом подтвердить или опровергнуть сведения о нарушениях (п. 2 ст. 21 Закона № 2202–1).
Решение о проверке выносит прокурор или его заместитель. Они же доводят решение до сведения работодателя не позднее дня начала проверки. В решении указывают цели, основания и предмет проверки.
Чтобы попасть на территорию организации, прокурору или его заместителю по-прежнему достаточно лишь предъявить служебное удостоверение. Новые правила в регулировании этого вопроса законодатель не установил.
Возможна ситуация, когда во время визита прокурор обнаружит несколько нарушений. Например, проверка проходит из-за жалобы на невыплату зарплаты. Прокурор подтверждает этот факт, но также обнаруживает, что работники не получают необходимые средства индивидуальной защиты. Тогда прокурор или его заместитель вынесет:
Мотивированное решение о расширении предмета проверки или
Решение о проведении новой проверки.
О любом решении прокурор или его заместитель уведомит компанию в тот же день, когда примет его (абз. 2 п. 3 ст. 21 Закона № 2202–1).
Правило 2: проверять компанию будут не больше 30 дней
По общему правилу проверка будет продолжаться не более 30 календарных дней со дня ее начала. В исключительных случаях прокурор или его заместитель могут увеличить срок еще на 30 календарных дней. Дальнейшее продление допускается только по решению Генерального прокурора или его заместителя. Но и они не могут увеличить срок более чем еще на 30 дней (п. 4 ст. 21 Закона № 2202–1).
О том, что проверку продлили, прокурор уведомит работодателя в течение 2 дней со дня принятия решения (п. 11 ст. 21 Закона № 2202–1).
Если прокурор проверяет компанию, которая имеет филиалы по всей стране, то срок проверки считают отдельно по каждому обособленному подразделению (п. 5 ст. 21 Закона № 2202–1).
В срок проверки не включают:
Период между датой окончания срока, когда работодатель должен был предоставить документы и фактически это сделал;
Время, на которое проверка была приостановлена (п. 9 ст. 21 Закона № 2202–1).
Поэтому работодателю нет смысла затягивать с предоставлением документов в надежде, что 30-дневный срок истечет и проверка закончится.
Правило 3: прокурор может приостановить проверку на 6 месяцев
Если прокурор не успевает завершить проверку вовремя, он вправе приостановить ее. Делают это в двух случаях (п. 6 ст. 21 Закона № 2202–1).
Работодатель препятствовал проверке. Мешают прокурору разными способами. Например, не передают документы вовремя или не пускают на территорию. Обе ситуации - незаконное затягивание проверки. Из-за этого прокурор может приостановить проверку, и противодействие так и не приведет к желаемому результату. Поэтому предоставляйте документы в срок.
Прокурору требуется время на экспертизу. Чтобы проверить, например, охрану труда, прокурор может привлечь эксперта. Если исследования затянутся и выйдут за пределы срока проверки, ее приостановят. При этом важно, чтобы экспертиза была направлена на получение информации, которая может повлиять на выводы проверки.
Срок приостановки - до 6 месяцев. Генеральный прокурор или его заместитель может приостановить проверку еще на полгода. На это время документы и материалы, которые изъяли у работодателя, он получит обратно. Исключение - документы нужны для экспертизы или решения вопроса об уголовном преследовании. Когда работодатель начнет выполнять требования прокурора или эксперт завершит исследование, проверку возобновят (п.п. 7, 8, 10 ст. 21 Закона № 2202–1).
О приостановлении и возобновлении проверки работодателя уведомят в течение 2 дней со дня принятия решения (п. 11 ст. 21 Закона № 2202–1).
Правило 4: работодателю нужно предоставить документы в течение 2 дней
Чтобы проверить жалобу или обращение, прокурор запрашивает документы и другую информацию. Он может запросить и электронные документы (п. 2 ст. 6 Закона № 2202–1).
Ранее прокурор самостоятельно определял, когда нужно передать документы. Теперь сроки установлены в законе:
2 рабочих дня - если информация запрашивается в ходе проверки;
Сутки - для ситуаций с угрозой жизни или здоровью граждан, имуществу и т. п.;
5 рабочих дней - в иных случаях.
Прокурор может дать больше времени по своей инициативе или просьбе работодателя. Только аргументируйте, почему не получается предоставить информацию в срок (п. 2 ст. 6 Закона № 2202–1).
Увеличить срок нельзя, если ситуация угрожает жизни и здоровью людей. Одни сутки - не больше (п. 2.1 ст. 6 Закона № 2202–1).
Правило 5: прокурор не вправе требовать материалы вне предмета проверки
Ранее прокурор мог затребовать у работодателя любую информацию. Теперь нельзя просить документы и материалы, которые:
Не относятся к предмету проверки;
Передавались в прокуратуру в рамках другой проверки;
Если такое требование поступило, укажите в ответе, в рамках какой проверки уже передавали сведения, где опубликована информация, актуальна ли она (п. 2.4 ст. 6 Закона № 2202–1).
При этом работодатель обязан предоставить любые сведения и документы, если прокурор требует их, чтобы провести исследования, экспертизу или пресечь чрезвычайную ситуацию, включая угрозу жизни и здоровью людей (п. 2.5 ст. 6 Закона № 2202–1).
Если не представить документы в срок, директора могут дисквалифицировать на год (ст. 17.7 КоАП РФ).
Правило 6: если не устранить нарушение, будет повторная проверка
Если прокурор не нашел нарушений, то в течение 10 дней со дня завершения проверки он составит акт и отправит его копию работодателю (п. 14 ст. 21 Закона № 2202–1).
Когда же прокурор обнаружит нарушения, он отреагирует на них. Например, внесет представление об устранении нарушений.
В этом случае у работодателя есть месяц, чтобы принять меры по устранению нарушений закона, их причин и сообщить об этом прокурору (п. 1 ст. 24 Закона № 2202–1).
Если пропустить месячный срок, прокурор может повторно проверить работодателя.
Так же он поступит, если проверка закончилась, но появились новые или вновь открывшиеся обстоятельства (п. 12 ст. 21 Закона № 2202–1).
КСТАТИ
Жалоба работника - не единственный повод для проверки
О нарушении закона прокурору чаще всего сообщают сотрудники. Информация также поступает от СМИ, должностных лиц и органов статистики.
Проверки прокуратуры бывают плановыми и внеплановыми. В последнем случае в компанию придут, если:
Сотрудник пожаловался на работодателя. Сделать это он мог как лично, так и через интернет-приемную на сайте Генеральной прокуратуры;
Гражданин, СМИ, госорган, органы статистики передали информацию о нарушениях (п. 6 приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195);
Вышестоящий прокурор поручил проверку нижестоящему.
Помимо этого, поводом к проверке могут стать любые материалы, которые содержат достаточно данных о нарушениях закона (п. 6 приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195). Главное, чтобы информация была получена на законных основаниях (п. 5.2 постановления КС РФ от 17.02.2015 № 2-П).
