Аналитика от Национального Бюро Кредитных Историй.
1. Количество потенциальных банкротов достигло 926, 7 тысяч человек.
По данным 4 100 кредиторов, передающих сведения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), по состоянию на 01.07.2018 года количество граждан, формально подпадающих под действие закона о банкротстве физических лиц, составило 926,7 тыс. человек.
Именно столько граждан имеют просроченный долг более чем в 500 тысяч рублей сроком свыше 90 дней (по всем видам розничных кредитов/займов). Таким образом, с начала 2018 года количество потенциальных банкротов незначительно увеличилось – на 4,0%. По состоянию на середину 2018 года основная часть граждан - потенциальных банкротов, по-прежнему приходилась на потребительские кредиты – 68,0%, а самую незначительную долю составляли должники по ипотеке - 2,2%.
(Я ведь правильно понимаю, что количество банкротов нужно умножать на среднее количество членов семьи, чтобы адекватно оценить количество граждан, находящихся на грани? Скажем, на 3? Итого около 3 млн человек уже за бортом?)
2. С начала 2018 года количество злостных неплательщиков за коммунальные услуги, информация о которых была передана в НБКИ, увеличилось на 13,6%
Задолженность этих граждан за жилищно-коммунальные услуги на 1 января 2018 года составила около 1,35 млрд. рублей.
По состоянию на 01.07.2018 года число злостных неплательщиков (не погасивших долг за услуги ЖКХ по решению суда), информация о которых была передана в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) предприятиями ЖКХ, достигло 27,5 тысяч человек. По состоянию на 01.07.2018 года задолженность этих граждан за жилищно-коммунальные услуги составила около 1,35 млрд. рублей, увеличившись за 2018 год на 5,5% (на 01.01.2018 года – около 1,28 млрд. руб.). При этом средний размер их долга немного снизился и находится на уровне 46 тыс. рублей. (В свою очередь, количество источников информации, на постоянной основе передающих в НБКИ данные о неплательщиках, с начала года увеличилось на 22,0% и достигло 122 предприятий ЖКХ из 43 регионов РФ.)
3. По информации 3 000 микрофинансовых институтов (МФИ) (МФО, КПК и т.д.), передающих сведения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), во 2 квартале 2018 года сумма выданных микрозаймов (займов «до зарплаты»), составила 26,3 млрд. руб., увеличившись на 23,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
4. В январе – июне 2018 года количество выданных кредитов на покупку потребительских товаров (потребительских кредитов) составило 7,08 млн. ед. Это на 1,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (7,21 млн. ед.) Вместе с тем, сумма выданных потребительских кредитов продолжает расти. Так, за 6 месяцев 2018 года было выдано потребительских кредитов на сумму 1,25 трлн. руб. или на 25,3% больше, чем в 1 полугодии 2017 года (1,0 трлн. руб.).
5. В апреле-июне 2018 года количество выданных новых кредитных карт составило 2,42 млн. ед., увеличившись на 59,1% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (1,52 млн. ед.)
6. Распределение заемщиков по доле, которую занимают платежи по всем кредитам в ежемесячном доходе. В целом по Российской Федерации , по состоянию на 01.05.2018 г. (7,2 % заемщиков платит более 60% ежемесячного дохода)
Действующий закон о банкротстве предполагает, что заявление о банкротстве гражданин может подать в том случае, если сумма задолженности превышает 500 тысяч рублей и просрочка составляет более 3-х месяцев, однако тут же имеется оговорка, что гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить обязательства.
Мы решили разобраться в ситуации и попросили наших экспертов прокомментировать ситуацию.
Стороженко Сергей Владимирович, Ассоциация "СМСОАУ":
Согласно пункта 1 статьи 213.4 гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в том случае, если сумма задолженности превышает 500 тысяч рублей и просрочка составляет более 3-х месяцев.
Однако пункт 2 этой же статьи говорит о том, что гражданин может подать заявление о банкротстве и при сумме долга до 500 тыс руб. Это его право. При этом гражданин должен предвидеть, что он не сможет своевременно исполнять денежные обязательства и оплачивать обязательные платежи (коммунальные расходы, налоги и т.п.). Кроме того, гражданин должен отвечать признакам неплатежеспособности.
Под неплатежеспособностью гражданина в соответствии с п.3 ст. 213.6 понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным. Таким образом, если гражданин предполагает, что в силу каких- то жизненных обстоятельств, что он не сможет своевременно платить по кредитам, а его имущества не достаточно, чтобы в случае возникновения трудностей погасить все долги, продав его, то он может подать заявление о банкротстве при сумме до 500 тыс руб.Русанов Андрей Анатольевич, НП "РСОПАУ":
п.2 ст. 213.4 Закона о банкротстве
Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
п.11. Пленума ВС РФ от 13.10.2015 №45
При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом на основании пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве учитывается наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, и признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника (пункт 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве).
Размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет.
п.3 ст.213.6 Закона о банкротстве
Для целей настоящего параграфа под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:
- гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;
- более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;
- размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;
- наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Если исходить из п.3 ст.213.6, то обстоятельствами, очевидно свидетельствующими о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства, отсутствие доходов от деятельности гражданина или от погашения доходов от погашения задолженности перед ним; предоставление должником суд справок о том, что на банковских счетах отсутствуют денежные средства, сведения об отсутствии зарегистрированных за должником прав на объекты недвижимости, сведения об отсутствии у должника транспортных средств, сведения о лицах находящихся на иждивении должника, медицинская справка об инвалидности, заболевании, с наличием которых должник не имеет возможности работать и т.д.
Сделав кому-то подарок, можно неожиданно получить обвинение во взяточничестве. Подарок на какую сумму в России в 2019 году считается взяткой? Какие виды взяток существуют и какие наказания за них предусматриваются по УК РФ? Читайте в статье.
Согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации, под « » принято понимать передачу денег, ценных вещей или оказание услуг одним лицом (взяткодателем) взамен совершения каких-то действий с принимающей стороны (взяткополучателя).
Взяткополучатель при этом должен быть работником государственной или муниципальной структуры, а взяткодатель — гражданским лицом.
В качестве «ответа» на дачу взятки со стороны взяткополучателя могут последовать следующие действия:
- Покровительство в рабочем процессе (помощь в решении трудовых задач, взятие части задач на собственные плечи и т. д.);
- Попустительство (сокрытие неточностей по части выполнения должностных обязанностей, освобождение от части трудовых обязанностей или переложение их на чужие плечи);
- Помощь в шествии по карьерной лестнице;
За дачу взятки виновное лицо привлекается к административной и уголовной ответственности (об мерах наказания читайте в последующих разделах).
Определившись с характером действий перейдем к классификации взяток по Уголовному Кодексу Российской Федерации.
Классификация взяток
Уголовный Кодекс Российской Федерации классифицирует взятки по размеру и по обстоятельствам, при которых она давалась. Так, взятка может быть платой за совершение каких-то противозаконных действий или же проявлением благодарности за исполнение какой-то услуги.
Классификация взяток осуществляется по их сумме на основании статьи 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации . Так, принято различать следующие виды взяток:
- Взятки в значительном размере;
Такой взяткой считается передача лицу суммы, более двадцати пяти тысяч рублей.
- Взятки в крупном размере;
Такой взяткой считается передача лицу суммы, превышающей сто пятьдесят тысяч рублей.
- Взятка в особо крупном размере;
Внимание
Такой взяткой считается передача лицу суммы, более одного миллиона рублей.
Несмотря на наличие классификации взяток, в Уголовном Кодексе (и каком-либо ином законодательном документе) отсутствует информация о том, какая минимальная сумма может считаться взяткой.
Может ли 1000 рублей считаться взяткой или нет. В УК РФ об этом не говорится. Если же посмотреть на судебную практику, то взяткой может считаться любая переданная в качестве дара денежная сумма. Однако, судья вправе отказать в удовлетворении иска, если, по его мнению, сумма взятки окажется слишком незначительной (например, 1000 рублей).
Несколько иначе обстоят дела с дачей взятки в виде материальных ценностей. Так, согласно статье 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации , превышающих стоимость в три тысячи рублей, считается взяткой.
Внимание
На основании этой статьи можно сделать вывод, что передача материальной ценности до трех тысяч рублей не может быть расценена как взятка.
Последствия от дачи взятки
За дачу/получение взятки виновное лицо привлекается к ответственности по статье 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации . При этом не важно, каким способом взятка перешла от взяткодателя к взяткополучателю: передана лично или с помощью третьих лиц.
Меры наказания напрямую зависят от суммы взятки. Так:
- В соответствие с частью 1 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации , за незначительную взятку (1-2 тысячи рублей), виновное лицо уплатит административный штраф в размере от пятнадцати до тридцати размеров взятки.
Пример: Во время медосмотра пациент передал педиатру взятку в размере 2 тысяч рублей. Так как по статье 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, сумма взятки не считается значительной, виновное лицо (пациент) будет привлечено к административной ответственности и, как следствие, уплате штрафа в размере от 30-60 тысяч рублей, равном 15 или 30-кратному размеру взятки.
Если же такой суммы взяточника не найдется, ему грозит лишение свободы на срок до двух лет и уплата штрафа в размере десятикратного размера данной взятки.
- В соответствие с частью 2 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за взятку в значительном размере (до 25 тысяч), виновному лицу грозит административный штраф в размере от 20 до 40-кратного размера взятки или лишается свободы на срок до трех лет с уплатой штрафа, равного 15-кратному размеру незаконного вознаграждения;
- В соответствие с частью 3 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за дачу взятки взамен выполнения каких-то преступных действий, виновное лицо привлекается к уплате штрафа в размере от 30 до 60-кратного размера взятки или лишается свободы на срок до восьми лет с уплатой штрафа, равного 30-кратному размеру незаконного вознаграждения;
- В соответствие с частью 4 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за дачу взятки в крупном размере (свыше ста пятидесяти тысяч рублей),виновное лицо привлекается к уплате штрафа в размере от 60 до 80-кратного размера взятки или лишается свободы на срок от пяти до десяти лет с уплатой штрафа, равного 60-кратному размеру незаконного вознаграждения;
- В соответствие с частью 5 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за дачу взятки в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей), виновное лицо привлекается к уплате штрафа в размере от 70 до 90-кратного размера взятки или лишается свободы на срок от семи до двенадцати лет с уплатой штрафа, равного 70-кратному размеру незаконного вознаграждения;
Можно ли избежать наказания за дачу взятки?
Взяткодатель может освободиться от административной и уголовной ответственности в следующих случаях:
- Если он в ходе добровольной явки в правоохранительные органы заявит от своей причастности к даче взятки;
- Поможет правоохранительным органам раскрыть цепочку преступлений, в которых задействована группа взяткодателей;
- Если будет доказано, ;
Для того чтобы следует заручиться поддержкой квалифицированного .
Разрабатывая положение о закупке по 223 ФЗ, можем ли мы установить, что закупка у единственного поставщика (прямая закупка) не превышает 500 тысяч рублей?
Ответ
Как составить план‑график 2020 по новым правилам
План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Частью 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в т. ч. порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Также согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами. *
Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие в положениях Закона № 223-ФЗ каких-либо требований и ограничений в части осуществления закупок у единственного поставщика по 223-ФЗ бюджетное учреждение может при разработке положения о закупке предусмотреть право бюджетного учреждения осуществлять закупку продуктов питания для нужд столовой бюджетного учреждения путем закупки у единственного поставщика. *
Однако необходимо отметить, что согласно ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тыс. руб. Данное "право" заказчику следует также указать в положении о закупке.
Таким образом, даже если бюджетное учреждение предусмотрит в положении о закупке возможность осуществления закупки продуктов питания на неограниченную сумму у единственного поставщика, то бюджетному учреждению все равно необходимо будет размещать информацию о закупке, если стоимость продуктов питания превысит сумму, указанную в ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке (ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
Вместе с тем, обращаем Ваше внимание на принципы ч.1 ст.3 Закона № 223-ФЗ:
1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. *
В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей. В случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд рублей, заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей. Т.е. в данном случае, сведения о закупке у единственного поставщика не размещаются на официальном сайте. *
Если же, закупка превышает 100 (500) тыс. руб., и по таким закупкам не принято решения Правительства РФ по основаниям, указанным в п. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ то информация о такой закупке подлежит размещению в Единой информационной системе. При осуществлении закупки у единственного поставщика в вышеуказанном случае, заказчику необходимо разместить следующие документы в Единой информационной системе: извещение о закупке, документация о закупке, протокол, проект договора. *
Таким образом, напрямую Закон № 223-ФЗ не запрещает Вам в своем положении о закупке прописать возможность заключения с единственным поставщиком договор на условиях из Вашего вопроса.
Процедура выбора поставщика и заключения с ним договора, определяется требованиями положения о закупке заказчика. В котором, в том числе, отражаются условия применения закупки у единственного поставщика, порядок заключения и исполнения договоров.
Закон № 223-ФЗ не запрещает Вам в своем положении о закупке прописать возможность заключения с единственным поставщиком договор на условиях из Вашего вопроса, в положениях Закона № 223-ФЗ отсутствуют какие-либо ограничения по сумме договора при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Т.е., вы можете прописать в своем положении о закупке, что «закупка у единственного поставщика (прямая закупка) не превышает 500 тысяч рублей».
В свою очередь, отмечаем, что при осуществлении закупки на сумму до 500 тысяч рублей у единственного поставщика, в ЕИС необходимо разместить соответствующие документы о закупке (при условии, что цена договора превысит 100 тыс. руб, а Ваша годовая выручка за отчетный финансовый год составляет 5 млрд рублей и менее).
Журнал - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
