Основные правила сотрудников овд при захвате заложника. Правила поведения при теракте и захвате в заложники. Работа с местным населением

К огромному несчастью террористические акты нынче не являются редкостью.
Многие из нас убеждены, что явление это крайне редкое и дай бог нас минует чаша сия.

Однако, на сегодняшний день в мире насчитывается более 500 радикально настроенных террористических организаций. И нет на земле уголка, где они так или иначе не заявляют о себе.

По большому счёту, любое общественное место является потенциально опасным. И любой город, посёлок, рынки, вокзалы, общественный транспорт могут стать

И если где-то в далёкой провинции России, СНГ вряд-ли Вы познакомитесь с представителями баскской организации ЭТА (Эускади Та Аскатасуна — Страна Басков и Свободы ) или джихадистом из Аль-Каиды , то стать заложником неадекватного лица или группы лиц можно всегда и везде.

И далеко ходить не надо. События в Украине показали, что от мирной, счастливой жизни до трагедии и потери близких — буквально один шаг. Как себя вести в сложившейся ситуации? Кому верить и у кого просить помощи?

А в профессиональной юридической помощи как частным лицам, так и бизнесу, в сложившейся ситуации просто не обойтись.

Консультации и исследования, независимое журналистское расследование, практическая помощь при решении сложных, нестандартных проблем, как личного характера, так и производственных ситуаций.
Безусловно, в таких случаях услуги детектива крайне необходимы.

Знать правила поведения в случае нападения террористов крайне важно. От дальнейшего поведения заложников может зависеть многое. Понятно, что преступники выбирают те места, где наблюдается массовое скопление людей.

И в результате возникшей паники и давки люди получают травмы, в первую очередь, не из-за действий террористов, а потому что неправильно вели себя и не соблюдали некоторых простые инструкции.
Вспомним о них.

* Оглянитесь по сторонам и определите наиболее безопасное место.
* В идеале — подальше от центра толпы , контейнеров с мусором, коробок, ящиков, витрин из стекла, брошенных пакетов, сумок, металлической ограды, забора.
* Не привлекайте к себе внимание выкрикиванием различных лозунгов и провоцирующими высказываниями.
* Не подходите близко к агрессивно настроенным группам лиц. Не пытайтесь вмешиваться в разборки и стычки.
* Быстрее выбирайтесь из толпы . Освободитесь от галстука, шарфа, снимите длинный плащ, избавьтесь от всего, что стесняет движение.
* Освободите руки от всех предметов, согните их в локтях, застегните молнии и пуговицы на одежде.
* Не идите против толпы — это потеря времени и сил. Двигайтесь по течению, раздвинув согнутые в локтях руки в стороны.Это сохранит грудную клетку от сдавливания и позволит свободно и глубоко дышать.
* Не давайте толкнуть себя и старайтесь находиться в вертикальном положении, не наклоняйтесь. Помните: упав в давке, Вы можете уже не подняться никогда, рискуете быть затоптанным.
* Если всё-таки споткнулись и упали — свернитесь в клубок на боку, подтяните колени к груди и закройте голову руками. При малейшей возможности вставайте и уходите с опасного места.

Поведение заложников

Захват заложников преследует, как правило, ряд целей.
Получить выкуп или обменять, а также оказать давление на органы власти или отдельных людей.
Но часто заложником становятся случайно, оказавшись в «ненужное время» в «ненужном» месте.

Находясь в полной зависимости от террористов вовсе не означает полностью прекратить попытки борьбы за освобождение. Напротив - от Ваших действий и поведения зависит многое.
И главное в такой ситуации — верная линия поведения заложников.
Безусловно, это требует наличия определённых знаний.

Для начала отметим, что любой конкретный случай ситуации с заложниками в корне отличен друг от друга.
Однако, ряд общих и последовательных действий могут стать крайне эффективными и полезными.
И конечно-же помните — событие всегда лучше предотвратить, чем пытаться исправить его последствия.
Старайтесь постоянно анализировать складывающуюся ситуацию, предугадывайте дальнейшее развитие событий.

Одна из реальных, а чаще и единственная возможность самому освободиться из лап террористов возникает в самом начале захвата, нападения. Но если попытка освободиться бессмысленна, не прибегайте к крайним мерам.
Взвесьте шансы, примите решение и действуйте по обстоятельствам.
Но помните — каждый не запланированный сбой в действиях террористов лишь накалит и без того сложную ситуацию.

Попав в заложники, следует:

1. Как можно скорее оцените ситуацию, примите решение, успокойтесь и не паникуйте.
2. Внушите уверенность себе и по возможности окружающим в том, что силовые структуры уже работают над спасением заложников: разрабатывают план освобождения, вступают в контакт с террористами, ведут переговоры.
3. На всё это требуется время , запаситесь терпением и подготовьтесь морально и физически.
4. Обязательно расслабьтесь , даже если Вас связали и закрыли глаза, дышите глубже.
5. Помните, что большинство случаев захвата заложников длилось не менее 5-6 часов и в 95% случаев заложники выживали
6. Будьте готовы к транспортировке, непременно возникнут неудобства, переносите их стойко. И оставьте мысли о побеге, если нет абсолютной уверенности в успехе.
8. Сохраняйте вещи , многие из малозначащих предметов могут понадобиться (ручка, карандаш, очки, лекарства и пр.)
9. По возможности создайте и экономьте запас продовольствия и питьевой воды.
10. Запоминайте побольше информации о захватчиках (по возможности установите их количество, вооружение, продумайте их словесный портрет, обратите особое внимание на внешность, телосложение, акцент и тему разговоров, темперамент, манеру поведения).
Это крайне важная информация, которая впоследствии поможет органам власти задержать террористов.
11. Постарайтесь по различным признакам определить место своего нахождения (заточения).
12. По возможности располагайтесь подальше от дверей, окон и самих похитителей.
В случае штурма и попытки уничтожения террористов, ваши шансы на выживание увеличиваются. Ложитесь на пол и прикрывайте голову руками.
13. В случае непредвиденной ситуации , когда заложник ранен – окажите первую помощь.
Раненный может умереть от потери крови — как можно быстрее остановите кровотечение.
Вместо жгута используйте обычный ремень, затяните с его помощью место выше раны (при артериальном) или ниже раны (при венозном) кровотечениях.
Раненый должен принять лежачее положение.

Многие заложники паникуют, попав в такую ситуацию.
Именно паника может навредить человеку, так как он не контролирует свои чувства и совершает необдуманные поступки.
Думайте о своих близких и верьте — вас обязательно освободят.

Берегите себя!

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях, Ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.

Захват может произойти в транспорте, в организации, на улице, в квартире.

Основное правило - не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

Переносите лишения, оскорбления и унижения. Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

При необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники;

На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;

Если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови.

Помните - Ваша цель остаться в живых.

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.

Помните, что получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по Вашему освобождению.

Во время проведения спецслужбами операции по Вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

Лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника;

Меры безопасности при угрозе проведения террористических актов

Будьте предельно внимательны к окружающим Вас подозрительным предметам. Не прикасайтесь к ним. О данных предметах сообщите компетентным органам.

Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите окружающих людей. Постарайтесь установить, чья она или кто ее оставил. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если Вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома - опросите соседей, возможно от принадлежит им. Если владелец не установлен- немедленно сообщите о находке в Ваше отделение полиции.

Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.

Во всех перечисленных случаях:

Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;

Зафиксируйте время обнаружения находки;

Сделайте так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

Обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы.

Помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Объясните детям, что предмет, найденный на улице или в подъезде может быть опасен.

При получении информации об угрозе террористического акта обезопасьте жилище:

Уберите пожароопасные предметы - старые запасы красок, лаков, бензина и т.п.;

Уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол);

Выключите газ, потушите огонь в печках, каминах;

Подготовьте аварийные источники освещения (фонари и т.п.);

Создайте запас медикаментов и 2-3 суточный запас питьевой воды и питания;

Задерните шторы на окнах - это защита Вас от повреждения осколками стекла.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если Вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

Возьмите личные документы, деньги и ценности;

Отключите электричество, воду, газ;

Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

Обязательно закройте входную дверь на замок - это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости Ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Взрывоопасные предметы

Об опасности взрыва можно судить по следующим признакам:

Наличие неизвестного свертка или какой-либо детали в машине, на лестнице, в квартире и т.д.;

Натянутая проволока, шнур;

Провода или изоляционная лента, свисающая из-под машины;

Чужая сумка, портфель, коробка, какой-либо предмет, обнаруженный в машине, у дверей квартиры, в метро, в поезде.

Заметив взрывоопасный предмет (самодельное взрывное устройство, гранату, снаряд, бомбу и т.п.), не подходите близко к нему, немедленно сообщите о находке в милицию, не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету и обезвреживать его.

Совершая поездки в общественном транспорте (особенно в поезде), обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщите об этом водителю, машинисту поезда, любому работнику полиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.

Пользоваться незнакомыми предметами, найденными на месте работы;

Сдвигать с места, перекатывать взрывоопасные предметы по корпусу и взрывателю;

Поднимать, переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т.п.;

Помещать боеприпасы в костер или разводить огонь над ними;

Собирать и сдавать боеприпасы с качестве металлолома;

Закапывать в землю или бросать их в водоемы;

Наступать или наезжать на боеприпасы;

Обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода, предпринимать попытки их обезвредить.

Заходя в подъезд дома, обращайте внимание на посторонних людей и незнакомые предметы. Как правило, взрывное устройство в здании закладывается в подвалах, первых этажах, около мусоропроводов, под лестницами.

Если взрыв рядом

Действия население, если взрыв произошел рядом с Вашим домом.

а) Успокойтесь и успокойте Ваших близких. Позвоните в милицию и уточните обстановку.

б) В случае необходимой эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости.

в) Продвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конструкции и оголившиеся провода.

г) В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов не пользуйтесь открытым пламенем (спичками, свечами, факелами и т.п.).

д) Увидев человека в горящей одежде, набросьте на него пальто, плащ или какое-нибудь покрывало. На место ожогов наложите повязки и отправьте пострадавшего в ближайший медицинский пункт.

е) Если в поврежденном здании лестница задымлена, надо открыть находящиеся на лестничной клетке окна, либо выбить стекла, чтобы выпустить дым и дать приток свежего воздуха, а двери помещений, откуда проникает на лестницу дым, плотно прикрыть. Не пытайтесь выйти через задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен), горячие газы могут обжечь легкие. В этом случае следует выйти на балкон или подойти к окну и подавать сигналы о помощи, предварительно как можно сильнее уплотнить дверь, через которую возможно проникновение дыма, мокрой тканью. Спасание следует выполнять по балконам, наружным стационарным, приставным и выдвижным лестницам. Спускаться по водопроводным трубам и стоякам, а также с помощью связанных простыней крайне опасно и эти приемы возможны лишь в исключительных случаях. Недопустимо прыгать из окон здания, начиная с третьего этажа, т.к. неизбежны травмы.

ПОМНИТЕ! Маленькие дети от страха часто прячутся под кроватями, в шкафы, забиваются в угол.

Если на Вас загорелась одежда, ложитесь на землю и, перекатываясь, сбейте пламя.

Если горит электропроводка, сначала выверните пробки или выключите рубильник, а потом приступайте к тушению.

Выходите из зоны пожара в наветренную сторону, то есть откуда дует ветер.

ж) При задымлении защитите органы дыхания смоченным водой платком или полотенцем.

з) Действуйте в строгом соответствии с указаниями прибывших на место ЧС сотрудников МВД, МЧС и спасателей.

Под обломками

Постарайтесь не падать духом. Успокойтесь. Дышите глубоко и ровно. Настройтесь на то, сто спасатели Вас спасут. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если Вы находитесь глубоко под обломками здания, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнаружения Вас эхопеленгатором.

Если пространство около Вас относительно свободно, не зажигайте зажигалки. Берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызывать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если у Вас есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпичи и т.п.) укрепите потолок от обрушения и ждите помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой камешек и сосите его, дыша носом.

1. Граната РГД-5 не менее 50 метров

2. Граната Ф-1 не менее 200 метров

3. Тротиловая шашка массой 200 граммов 45 метров

4. Тротиловая шашка массой 400 граммов 55 метров

5. Пивная банка 0,33 литра 60 метров

6. Мина МОН-50 85 метров

7. Чемодан (кейс) 230 метров

8. Дорожный чемодан 350 метров

9. Автомобиль типа «Жигули» 460 метров

10. Автомобиль типа «Волга» 580 метров

11. Микроавтобус 920 метров

12. Грузовая автомашина (фургон) 1240 метров

ПОРЯДОК ПРИЕМА СООБЩЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ТЕЛЕФОНУ

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников, следующие действия:

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумага.

По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

Темп речи: быстрая/медленная;

Произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шипилявое, с акцентом или диалектом;

Манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле-радиоаппаратуры, голоса, другое).

Отметьте характер звонка - городской или междугородный.

Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

В любом случае, постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

Какие конкретные требования он (она) выдвигает?

Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

Как и когда с ним (с ней) можно связаться?

Кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

Если возможно, еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет, то немедленно по его окончанию.

Не распространяйтесь о факте разговора и его содержания. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.

При наличии автоматического определения номера АОНа запишите определившийся номер телефона, что позволит избежать его случайной утраты.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.

ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку.

2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

3. Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите аккуратно отрезая кромки ножницами.

4. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.

5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные и с их распространением, обнаружением или получением.

7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.

8. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организаций и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Типы террористов - “смертников”

Терроризм в любых его проявлениях является одной из самых опасных, разрушительных и насильственных деяний, направленных против человечества.

Трагические события последних лет свидетельствуют, что террористами “камикадзе” могут быть лица как мужского, так и женского пола. Анализ случаев совершения террористических актов показывает, что террористы “камикадзе” в основном молодые люди 18 - 35 лет, разных национальностей. Имеются случаи совершения террористических актов несовершеннолетними и даже подростками.

Обычно террорист для проникновения на объект теракта одевается и ведет себя так, чтобы ничем не выделяться от окружающих его людей. Поэтому, следует особое внимание направлять на выявление внешних психофизиологических проявлений его намерений (путем скрытого наружного наблюдения и прямого общения с ним), в том числе жестов, поз, мимики, особенностей разговорной речи.

Анализ и оценка террористических актов, совершенных в мире и в России за последние годы позволяет выделить 6 наиболее распространенных типов террористов “камикадзе”:

1) террористы “зомби”;

2) террористы из мести;

3) террористы “патриоты” (боевики, за “веру”);

4) террористы за деньги;

5) террористы “поневоле”;

6) террористы “маньяки” (имеющие бредовые идеи).

1. Террорист “Зомби” . Зомбирование (психопрограммирование) означает такую психическую обработку человека (обычно с использованием гипноза и психотропных веществ), при котором он получает “установку” на конкретное действие (в данном случае он программируется на совершение террористического акта). Таким образом, террористический акт совершается человеком, не осознающим что он делает; его поведением управляет другой человек. При этом зомбированию могут подвергнуться как психически здоровые лица, так и лица с различной степенью психических расстройств. Отличительные признаки террориста - “зомби”: безразличное (бездушное, неживое) лицо и холодный взгляд; движения однообразные; жестикуляция невыразительная; контакты с другими людьми отсутствуют или случайны. Чем сильнее человек подвергался зомбированию, тем сильнее проявляются внешне эти отличительные признаки.

При возникновении незапрограммированной преграды он теряется, ищет как бы поддержки “со стороны”, появляется ощущение беспокойства и тревожности. При этом (внимание!) он, возможно, запрограммирован на “самоликвидацию”.

2. Террорист “мститель” . Месть может быть направлена на объекты государственной власти или только правоохранительные органы, на конкретное лицо. Такого террориста наблюдательный человек может определить по проявлениям эмоциональной холодности (или даже негативным эмоциям в отношении окружающих) и высокого самоконтроля. Если к нему обратиться, отмечается неадекватное эмоциональное реагирование, возрастание тревожного и агрессивного состояния, особенно у женщин. При этом террорист не желает отвечать на вопросы (и не понимает этих вопросов), стремится к немедленному уходу от возникшей на пути к цели “преграды”. Таким образом, его поведение никак не соответствует поведению обычного человека, попавшего в подобную ситуацию.

3. Террорист “патриот” (“боевик”, “за веру”). Это самый распространенный тип террориста. Под воздействием опытных инструкторов у него формируется фанатичное убеждение в своей вере, идеях и образ врага в виде представителей другой веры, другой национальности. Совершение террористического акта он воспринимает как “джихад” против “неверных”, как подвиг за веру или освобождение своего народа. Он осознает, что совершает террористический акт, убивает людей и уничтожает имущество, и он желает возникновению таких последствий. Таким образом, он идет на преступление с прямым умыслом, с убеждением в своей правоте.

Такой террорист фанатически (до исступления) предан своей религии, идеям, крайне подозрителен, хладнокровен, уверен в своих силах, находится в постоянной готовности к совершению террористической акции. К окружающим относится подозрительно, при случайном контакте с людьми вспыльчив, агрессивен. Отмечается также высокомерное и пренебрежительное отношение к окружающим его людям.

Можно заметить: возрастание состояния эмоциональной напряженности и враждебности, о чем могут свидетельствовать угрюмый и угрожающий взгляд, плотно сжатые губы, скрип зубами, суженные зрачки глаз, учащенное дыхание, сжатые в кулак руки. На вопросы отвечает резко после короткой паузы, в ответах отчетливо звучит грубость.

При неумелой попытке обезвредить такого террориста, последствия могут быть непредсказуемы.

4. Террорист “за деньги”. Он идет на совершение теракта из - за корыстных побуждений (выполняя задание тех, от кого находится в полной финансовой зависимости, или, находясь в крайней нужде и пытаясь материально обеспечить свою семью). Такой террорист характеризуется отсутствием идейных побуждений и безразличием к окружающим.

Психоэмоциональное состояние террориста “за деньги” характеризуется внутренним напряжением (нервозностью), которое резко возрастает при возникновении на его пути какого-либо препятствия (например, милицейского поста). Внешние проявления его состояния: суетливость; озирание по сторонам; частая перемена позы; нервное теребление части одежды, ручки или ремешка сумки (пакета, рюкзака). У него могут наблюдаться следующие признаки: изменение цвета лица (побеление, покраснение, покрытие пятнами); выступание пота; частое моргание, покашливание; подергивание отдельных мышц лица; усиленная мимика рта; частое облизывание губ или сглатывание слюны. Голос такого террориста чаще высокий, речь быстрая или прерывистая. Могут наблюдаться голосовые спазмы.

Чрезмерное состояние тревожности и беспокойства может привести его к нервному срыву.

5. Террорист “поневоле” . К совершению теракта могут подтолкнуть человека и путем шантажа (взятие в заложники членов его семьи, угроза преданию огласки каких - либо дискредитирующих данного человека сведений и т.д.) или по решению шариатского суда за совершенные преступления (глубоко верующего человека таким образом заставляют искупить вину перед богом). Лицо у такого террориста чаще угрюмое, бледное, болезненное, настроение пониженное, движения замедленные, жестикуляция невыразительная. Он молчалив, погружен в собственные мысли, безразличен к окружающим людям и к происходящим событиям. При разговоре он не смотрит собеседнику в лицо, избегает контакта глаз. Голос у такого террориста обычно приглушенный, речь замедленная с длительными паузами.

6. Террорист “маньяк” (имеющий бредовые идеи). Чаще это террорист “одиночка”, страдающий различными видами психических отклонений (последствия черепно - мозговой травмы, болезней головного мозга, употребления алкоголя, наркотиков). В силу своих психопатологических особенностей и навязчивых идей, он любой ценой жаждет славы (“мания величия”), уничтожить преследующих его “врагов” (“мания преследования”) или желает переустроить страну (мир, вселенную). Особенно опасен такой террорист, если его сознанием умело манипулирует террористическая организация. Отличительные признаки этого террориста - замкнутость, неуравновешенность и резкие перемены настроения, раздражительность и агрессивность, истеричность, суетливость в движениях или в словах. Нередко могут наблюдаться признаки сварливости, обидчивости, а также стремление произвести впечатление, себялюбие.

Несмотря на многообразие типов террористов “камикадзе”, у них много общего: нахождение в постоянном психоэмоциональном стрессе, вызванном суицидальными мыслями и страхом попасть живым в руки “спецслужб”, вызывают тревожное состояние (обостряются чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к окружающим их людям, особенно при неожиданных контактах с людьми).

Необходимо отметить, что сильный страх перед “задержанием” редко означает, что террорист - смертник боится разоблачения и наказания. Он боится того, что его задержание не позволит реализовать задуманный террористический акт. Внешними проявлениями такого страха являются: бледное (или сильно покрасневшее) лицо, угрюмый взгляд, потливость (особенно руки), дрожание пальцев рук, скованные движения. Перед продвижением вперед он наблюдает за действиями других людей, при нахождении впереди сотрудников полиции стремится изменить направление движения и обойти их.

Захват заложников попадает под понятие терроризма – идеология, которая подразумевает насилие как способ влияния на государственные органы или какие-либо международные организации. Любой акт терроризма, кроме прямого физического насилия, рассчитан на то, чтобы испугать жертву или спровоцировать угрозу определенному кругу лиц, другими словами, терроризировать общественность.

Правила поведения

Правила безопасности при захвате в заложники рассчитаны на то, чтобы не привлекать внимание террориста и не провоцировать его на насильственные действия. Необходимо терпеть все оскорбления личности, лишение свободы, четко следовать требованиям террористов. Ни в коем случае не допускается противоречие преступникам.

Если возникло желание сходить в туалет или мучает жажда, требуется спросить разрешения у террористов. В случае начала штурма спецслужбой нельзя бежать навстречу органам власти. Объясняется это тем, что сотрудники могут посчитать вас за террориста и открыть огонь. В той ситуации, когда человек был взят в заложники в собственной машине, необходимо привлечь внимание сотрудников ДПС. Для этого рекомендуется нарушить ПДД или наехать на столб.

Существует целый свод правил, как требуется вести себя заложнику:

Необходимо избегать любого риска, максимально ограничить контакт с террористами, избегать конфликтных ситуаций с ними. Особенно это правило актуально в ситуации, когда преступники находятся под действием алкогольных или наркотических веществ.
Запрещено оказывать агрессивное сопротивление террористам, резкие движения могут спровоцировать преступников.
Рекомендуется запомнить как можно больше информации, приметы преступников. Следует обратить внимание на количество террористов, какое оружие они используют, постараться составить словесный портрет преступника. Для этого нужно выделить особенности голоса, внешности, тематики разговоров, мимику, как террорист двигается, ведет себя. Данная информация в будущем поможет сотрудникам полиции установить личность преступника.
Рекомендуется избегать прямого зрительного контакта с преступниками.
Требуется вести себя спокойно, истерики могут спровоцировать преступников на насильственные действия. Сохраняйте чувство достоинства, однако категорично отказываться от приказов террористов не стоит. Не надо бояться обратиться к ним с просьбами выйти в туалет, попить воды или в том, в чем имеется острая необходимость.
При длительном захвате требуется подготовить себя к предстоящим испытаниям, постоянно должна проходить мысленная активность, никогда не стоит отчаиваться. Заложнику требуется убедить себя в благоприятном исходе сложившейся ситуации.
Заложнику необходимо помнить, что правоохранительные органы делают все возможные действия по его спасению. Со временем шанс на освобождение становится все больше и больше.
Если преступник обращается с вопросом, на него следует отвечать кратко. Более свободно можно общаться с террористом на отдаленные темы, однако не рекомендуется затрагивать политические и личные тематики.
Каждый ответ или действия должны быть тщательно обдуманы. Следует избегать высказываний или действий, которые в будущем могут повлечь за собой ущерб кому-либо из заложников.
В любой ситуации требуется быть вежливым и тактичным, необходимо сохранять спокойствие даже при угрозах расправы, ограничении бытовых условий или движений.
По просьбе преступников необходимо поддержать требования террориста в какой-либо форме, при возможности стоит указать, что требования исходят от похитителей.
Не рекомендуется пытаться самостоятельно освободиться.
При любой возможности следует передать информацию о том, где вы находитесь, приметы террористов, как они себя ведут.
Если террористы взяли в заложники пассажиров автобуса, жертвам ни в коем случае не следует перемещаться по салону без разрешения преступников.
Желательно расположиться максимально далеко от окон и дверных проемов. Объясняется это тем, что таким образом создается дополнительная безопасность при штурме здания или транспортного средства.
Если осуществляться штурм здания, желательно укрыться за какими-либо предметами, например, стол или шкаф. Необходимо защитить свое тело от пуль любыми средствами. При силовом освобождении необходимо лечь на пол лицом вниз, а голову прикрыть руками.
Если при штурме используется слезоточивый газ или помещение в дыму, рекомендуется использовать для дыхания смоченный платок, быстро и часто моргать.
Если имеется угроза взрыва, требуется лечь на живот как можно дальше от оконных проемов и дверей, закрыв голову руками. Сохранить свое здоровье можно укрывшись за предметами мебели, например, под столом.
Если здание рушится, требуется выбрать место, в котором никакая часть тела не будет придавлена. Главная цель заложника – выжить. В случае необходимости требуется оказать себе первую медицинскую помощь.
При силовом спасении заложников запрещено брать в руки оружие преступников. Сотрудники правоохранительных органов могут посчитать вас за террориста.
При штурме старайтесь не позволить бандитам занять место среди заложников.
Не стоит возмущаться, если во время штурма к вам отнесутся некорректно, как с вероятным преступником.

Как отличить захват заложника от похищения

В 206 статье уголовного кодекса сказано, что под захватом заложника подразумеваются действия, которые направлены в целях принуждения государства, организации или какого-либо человека совершить определенное действия или воздержаться для того, чтобы спасти жертву.

Именно данный вопрос заботит сотрудников полиции. Правильно оценить действия преступника и в будущем судить его по правильной статье не всегда так просто, как кажется на первый взгляд. От квалификации преступного дела зависит суть дальнейшего судебного разбирательства, поскольку это сильно может отразиться на сроке заключения преступника.

Спутать похищение и взятие в заложники просто, так как составы преступлений очень похожи между собой. На основе 206 статьи УК РФ можно выделить несколько явных отличий между захватом заложника и похищением. Нужно рассмотреть объект преступления:

захват заложника направлен на покушение безопасности общества;
похищение же подразумевает посягательство на свободу конкретного лица.

Также требуется рассмотреть вопрос открытости, при захвате заложника преступление может происходить как тайно, так и открыто. Похищение же всегда имеет тайный характер. При захвате заложника требования преступника адресуются государству или каким-либо общественным организациям, при похищении обращение поступает к близким родственникам жертвы.

На видео о правилах поведения

Большую роль для квалификации преступления играет анализ момента его окончания. Захват заложника считается законченным, как были предъявлены требования по его освобождению. Момент окончания похищения – изъятие жертвы с привычной обстановки. Вышеописанные критерии позволяют сотрудникам правоохранительных органов квалифицировать преступления в каждом отдельном случае.

В случае захвата заложников предпринимаются срочные меры по задержанию преступников и освобождению людей, которые заключаются в следующем. Усиливаются КПП, оповещаются все органы местной власти, ФСБ, внутренних дел, прокуратуры и местное население, организовываются дополнительные маршруты патрулирования, устанавливается контроль на железнодорожных и автовокзалах , аэропортах, гостиницах и кемпингах, производится досмотр всего автотранспорта, организуется поиск. В особых случаях для блокирования тех или иных районов могут привлекаться силы и средства МО РФ. По линии агентурной сети и по другим каналам устанавливается местонахождение заложников, личности террористов и их требования.

Если захват заложников произошел с выдвижением политических или экономических требований (захват больницы, школы, автобуса, самолета и т. п.), то освобождение заложников осуществляется путем проведения комплекса разведывательных, упредительных, режимных, следственно-оперативных мероприятий и оперативно-боевых действий силами органов внутренних дел и внутренних войск, спецподразделений ФСБ, МО и МЧС РФ под руководством Оперативного штаба по единому замыслу и плану. При этом может проводится специальная операция.

Руководство силами и средствами подразделений специального назначения органов внутренних дел и подразделений специального назначения внутренних войск МВД России, привлекаемых для проведения операций по освобождению заложников осуществляется оперативными штабами МВД, ГУВД, УВД объектов Российской Федерации. В состав штаба могут входить представители ФСБ, МО, МЧС, прокуратуры и других органов государственной власти. В некоторых случаях (выдвижение политических требований или захвате в качестве заложников иностранных граждан и т. п.) руководство специальной операции возлагается на оперативный штаб ФСБ. Органы внутренних дел и внутренние войска в таких случаях оказывают ФСБ помощь.

Действия по освобождению заложников.

С поступлением информации о захвате террористами заложников немедленно принимаются меры по их освобождению и задержанию преступников. Информация о совершенном захвате заложников после проверки ее на достоверность немедленно докладывается руководству Оперативного штаба. Информируются также руководители местных органов государственной власти и прокуратуры.

Главными задачами Оперативного штаба при проведении операции по освобождению заложников являются:

1. привлечение сил и средств к участию в освобождении заложников и задержании террористов;

2. выработка тактики ведения переговоров с террористами с целью склонения их к сдаче, освобождению заложников и отказу от выдвинутых требований;

3. организацию оперативно-боевых (силовых) действий по обезвреживанию террористов, освобождению заложников, принятие необходимых мер по предотвращению возможных негативных последствий спецоперации;

4. организационное обеспечение следственных действий;

5. разъяснение населению обстоятельств захвата заложников, необходимость их освобождения и принятия необходимых мер к лицам их захватившим. Опровержение ложных слухов;

6. анализ проведенных действий по освобождению заложников, выявление и устранение причин обнаруженных недостатков, подготовка материалов для доклада руководству МВД России и другие инстанции.

Оперативным штабом обеспечивается проверка информации о факте и обстоятельствах захвата заложников, организуется разведка, принимаются экстренные меры по сбору и приведению в готовность необходимых сил и средств, выдвижению их к месту проведения специальной операции, а также проводится рекогносцировка местности.

Руководитель Оперативного штаба на основе анализа поступившей информации принимает решение на подготовку и проведению специальной операции по освобождению заложников. Это решение оформляется специальным приказом начальника Оперативного штаба с составлением плана специальной операции. Назначается руководитель проведения специальной операции по освобождению заложников.

Порядок работы руководителя специальной операции по освобождению заложников.

Получив задачу на проведение операции по освобождению заложников, руководитель операции:

1. уясняет характер события (где, когда, с какой целью и при каких обстоятельствах произошел захват заложников, место нахождения террористов, обстановка на месте происшествия в конкретный момент времени);

2. определяет первоочередные организационные мероприятия, последовательность и время их осуществления;

3. отдает предварительное распоряжение об оцеплении района и блокировании места нахождения террористов и заложников, о порядке действий в случае попытки террористов выйти из блокированного района, о документировании противоправных действий этих лиц, а также о сборе другой информации;

4. принимает решение на проведение специальной операции, в котором определяется замысел операции, задачи группам (элементам боевого порядка), основные вопросы взаимодействия, задачи по основным видам обеспечения, основы организации управления и мероприятия по введению террористов в заблуждение.

Замыслом операции определяются: направление сосредоточения основных усилий, способы проведения операции, группировка сил и средств и их боевой порядок, порядок ведения переговоров с террористами, исходные районы, маршруты выдвижения, рубежи развертывания групп (элементов боевого порядка) и время начала действий по освобождению заложников с учетом возможных изменений обстановки.

Об обстановке и принятом решении докладывает руководителю Оперативного штаба.

Задачи исполнителям ставятся в форме приказа по пунктам:

1. сведения о захвате заложников, террористах и их требованиях, а также другие данные об оперативной обстановке;

2. замысел и способы проведения операции;

3. задачи группам (элементам боевого порядка);

4. порядок применения оружия и специальных средств;

5. порядок взаимодействия;

6. порядок всестороннего обеспечения;

7. сигналы управления, целеуказания и опознавания в специальной операции, кодирование переговоров;

8. меры по обеспечению безопасности личного состава групп оперативного построения;

9. время готовности к действиям;

10.место развертывания основного и вспомогательного пунктов управления (ПУ и ВПУ), порядок доклада о ходе выполнения задачи и изменения обстановки.

Руководитель специальной операции в соответствии указаниями руководителя Оперативного штаба формирует соответствующие группы, на которые возлагаются следующие задачи:

Группа ведения переговоров:

1. оценивает информацию о личности, планах, намерениях и поведении террористов, прогнозирует варианты их действий;

2. путем разъяснения уголовно-правовых последствий акта террора, использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание террористов склоняет их к отказу от преступных намерений и освобождению заложников;

3. принимает участие в оперативной игре с лицами, захватившими заложников и настаивающими на своих противоправных требованиях, с целью создания максимально благоприятных по месту и времени условий для действий группы захвата по задержанию или нейтрализации террористов.

Состав группы - старший группы, 2 переговорщика, консультант (социолог, психолог, психиатр).

Группа блокирования:

1. осуществляет первичные действия по блокированию мест нахождения террористов, экстренной эвакуации посторонних людей из опасной зоны;

2. информирует на начальном этапе непосредственно с места события руководство Оперативного штаба о чрезвычайном происшествии и требованиях, выдвигаемых террористами по освобождению заложников;

3. скрыто блокирует район проведения операции в целях исключения прорыва из него террористов;

4. предотвращает проникновение в зону проведения операции возможных сообщников террористов и посторонних лиц;

5. обеспечивает режим пропуска лиц и автотранспорта в район проведения операции и за его пределы

Группа выполняет свои задачи путем выставления заслонов. Заслон численностью 8 человек способен блокировать участок закрытой местности до 250 метров, открытой местности - до 350 метров. Заслон численностью до 32 человек на открытой местности блокирует участок до 2000 метров, на закрытой местности - до 1000 метров. В сложных условиях нормативы снижаются в 2 раза, а численность увеличивается на 10%.

Группа захвата.

1. принимает участие в рекогносцировке местности и проведении других подготовительных мероприятий к штурму;

2. осуществляет по решению руководителя операции штурм, задержание преступников, а в ситуациях, связанных с прямой угрозой жизни людей, обезвреживает (уничтожает) террористов;

3. принимает меры к эвакуации потерпевших и оказывает им первую медицинскую помощь;

4. до прибытия следственно-оперативной группы сохраняет в неприкосновенности обстановку на месте происшествия;

5. охраняет задержанных террористов до прибытия группы конвоирования.

Группа формируется из расчета 3 человека на 1 преступника.

Группа прикрытия и применения специальных средств:

1. проводит все подготовительные мероприятия по проведению специальной операции (установка специальной техники, определение мест проникновения для штурма, захвата и другие мероприятия);

2. помогает группе захвата при штурме объекта, в шумовом, дымовом и огневом прикрытиях;

3. оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим, организует их эвакуацию.

Состав группы - 2-3 снайперские группы(4-6 человек), 2 человека для прикрытия действий группы захвата дымами, 2-4 человека для применения специальных средств, 3-6 человек для оказания помощи группе захвата.

Группа разграждения:

1. обеспечивает беспрепятственный выход групп на исходные позиции для проведения операции;

2. проделывает проходы к объекту.

Состав группы определяется в зависимости от возможного объема задач и наличия для этого технических средств.

Группа конвоирования:

1. сопровождает захваченных террористов к месту проведения следствия по факту совершенного преступления;

2. не допускает контактов задержанных с посторонними лицами;

3. предотвращает побег преступников во время конвоирования.

Численность группы в зависимости от числа задержанных.

Группа эвакуации:

1. осуществляет временную эвакуацию людей, материальных ценностей и документации из зданий и помещений, расположенных в пределах досягаемости огня террористов, в зоне пожара или угрозы взрыва.

Группа состоит из 2-5 подгрупп численностью до 10 человек каждая.

Группа документирования противоправных действий:

1. документирует противоправные действия террористов для последующей передачи документов следственным органам.

Численность группы определяется исходя из количества средств документирования и 7-8 человек прикрытия.

Следственно-оперативная группа:

1. осуществляет неотложные следственные действия и необходимые оперативные и розыскные мероприятия.

Группа может включать до 10 следователей, 10-15 опер. работников и группу прикрытия.

Организационно-аналитическая группа:

1. осуществляет сбор данных об обстановке и их обобщение, подготовку предложений для принятия решения на операцию, ведет карту (схему) действий.

Состав группы - до 5 человек.

Группа взаимодействия со СМИ:

1. предоставляет информацию представителям СМИ о ходе проведения специальной операции, о действиях отличившихся военнослужащих, а также о противоправных действиях террористов;

2. опровергает ложные сведения различного характера.

Группа создается на базе органов информации и общественных связей МВД РФ или ФСБ РФ, с включением при необходимости в ее состав представителей других министерств и ведомств РФ.

Кроме того, в зависимости от обстановки могут создаваться группы ликвидации угрозы взрыва, пожаротушения, спасательных работ, помощи пострадавшим и другие.

После принятия решения и постановки задач руководитель операции организует взаимодействие, всестороннее обеспечение и управление.

Взаимодействие организуется путем последовательной отработки порядка и способов действий сил и средств по задачам, рубежам, объектам, направлениям действий, месту, времени, этапам операции и способам выполнения задач, начиная с основных групп, в интересах которых организуется взаимодействие. При этом для организации взаимодействия может использоваться макет местности (объекта), карта и схема.

Организация взаимодействия, как правило, осуществляется с использованием следующих методов:

· розыгрыша основных тактических эпизодов по возможным вариантам действий при освобождении заложников,

· указаний руководителя специальной операции или докладов командиров подразделений и групп по порядку и способам действий, а также сочетания этих способов.

Руководитель специальной операции при организации взаимодействия должен указать:

1. способы выполнения задач в специальной операции группами (элементами боевого порядка);

2. порядок, время выдвижения, последовательность занятия группами (элементами боевого порядка) исходных районов (рубежей), их развертывания и подготовки к действиям;

3. порядок ведения переговоров;

4. порядок действий при оцеплении (блокировании) района проведения специальной операции и освобождении его от посторонних лиц;

5. время штурма, места и способы проделывания проходов в заграждениях, перед объектом и внутри объекта;

6. порядок действий остальных групп (элементов боевого порядка) по различным вариантам обстановки в интересах групп выполняющих главную задачу, в том числе при вооруженном противодействии со стороны террористов;

7. порядок применения специальных средств и действий группы снайперов;

8. организацию связи руководителя специальной операции с вышестоящим штабом и группами (элементами боевого порядка);

9. порядок обеспечения командиров групп (элементов боевого порядка) топокартами (схемами) единого масштаба с единой кодировкой, средствами связи, защищенными от радиоперехвата и радиоэлектронного подавления, таблицами сигналов;

10.порядок представления докладов, донесений, взаимной информации, документирования;

11.порядок допуска представителей СМИ в район проведения специальной операции;

12.сигналы управления, взаимодействия, взаимного опознавания, оповещения, целеуказания и порядок действий по ним;

13.порядок, место и время проведения группами совместных тренировок (розыгрыша возможных вариантов действий);

14.порядок всестороннего обеспечения;

15.пункты управления и систему связи в операции;

16.порядок действий после окончания специальной операции.

В ходе организации взаимодействия руководитель специальной операции добивается единого понимания всеми участниками специальной операции целей операции, боевых задач и способов их выполнения. Намечает и согласовывает варианты действий сил и средств группировки по обману террористов и обеспечению безопасности при освобождении заложников.

Взаимное опознавание и целеуказание между группами обеспечивается (достигается) с помощью радиотехнических средств, использования единых сигналов взаимодействия, сигнальных средств обозначения, а также визуального наблюдения и поддержания надежной связи между взаимодействующими группами (элементами боевого порядка). Детальные вопросы взаимодействия отражаются в плановой таблице (схеме) взаимодействия, которая разрабатывается оперативным штабом и доводится до исполнителей.

Порядок работы командира подразделения специального назначения при проведении специальной операции может быть следующий:

1. получить распоряжение Оперативного штаба на участие в специальной операции;

2. доложить руководителю операции о количестве личного состава, его вооружении и оснащении специальными средствами защиты и связи;

3. уяснить поставленную задачу (понять замысел руководителя специальной операции на ее проведение, свою роль и место, роль и место подразделения в операции);

4. всесторонне оценить обстановку на момент проведения специальной операции, определить тактику действий подчиненных групп в специальной операции;

5. отдать предварительные распоряжения подчиненным на подготовку к участию в ней;

6. согласовать (уточнить) вопросы организации управления и связи (сигналы управления, взаимодействия, целеуказания, взаимного опознавания);

7. скорректировать расчет сил и средств по сложившейся обстановке, уточнить исходные позиции и очередность действий групп захвата и прикрытия;

8. по указанию руководителя специальной операции разработать детальный план действий групп специального назначения на случай штурма с учетом местности и отражением в нем действий подчиненных по месту и времени, доложить его руководителю операции, а после утверждения довести до подчиненных;

9. в соответствии с решением руководителя специальной операции и наличием времени организовать отработку вопросов взаимодействия как внутри групп захвата, так и с группами прикрытия (непосредственной поддержки), другими группами (элементами боевого порядка) на весь период проведения специальной операции;

10.проконтролировать и оказать помощь командирам групп в подготовке подразделений к участию в специальной операции;

11.с началом специальной операции непрерывно руководить действиями подчиненных групп, докладывать руководителю специальной операции о действиях групп захвата, групп прикрытия до момента выполнения боевой задачи;

12.обеспечить безопасность заложников.

Действия при проведении операции по освобождению заложников.

Операция начинается с переговоров с террористами, захватившими заложников. Перед началом переговоров руководитель специальной операции совместно с группой ведения переговоров намечает стратегию и тактику их ведения.

При проведении переговоров необходимо руководствоваться следующими правилами;

1. не начинать переговоры без точной оценки сложившейся ситуации и без продуманного плана их ведения;

2. учитывать, что переговоры с террористами - гуманное и исключительно трудное дело;

3. не привлекать к переговорам лиц, не вызывающих доверия у террористов;

4. не давать нереальных обещаний террористам;

5. не предлагать террористам больше того, что они просят;

6. держать инициативу в своих руках, принимать активные конструктивные действия по поддержанию и развитию диалога с пользой для достижения целей переговоров;

7. внимательно слушать террористов, их требования и условия, показывать, что их слышат, понимать то, что ими было сказано;

8. разумно использовать время, говорить только по существу ситуации или в соответствии с тактикой оперативной игры и не игнорировать жизненно важных интересов террористов;

9. не уклоняться от рассмотрения незначительных просьб террористов;

10.при любом обещании выполнять пожелания и требования террористов, давать им понять необходимость и логичность получения уступок взамен;

11.не устанавливать жесткие сроки и исполнения договоренностей;

12.уклоняться от передачи террористам оружия, отравляющих, бактериологических веществ и боеприпасов или заложников, а также от освобождения находящихся под стражей преступников с нарушением правовых процедур;

13.проявлять гибкость, выдержку, терпение, не допускать нервозности, сохранять психологическую устойчивость, не проявлять внешне чрезмерного беспокойства;

14.подавлять в себе неприязнь к террористам, не реагировать на оскорбления и др. эмоциональные проявления;

15.говорить доходчиво, убедительно, придерживаясь интеллектуального уровня террористов;

16.воздерживаться от разговоров и действий, которые могут вызвать обиду, раздражение и агрессивность террористов, не выдвигать ультимативных требований, чтобы не вызывать ожесточенного сопротивления с их стороны;

17.возобновлять прерванные переговоры с террористами лишь спустя некоторое время, дать им успокоится, но без риска утраты инициативы переговорщиками;

18.при проведении переговоров с террористами официальной позицией считать принцип "никаких уступок террористам";

19.избегать демонстрации силы во время переговоров.

В ходе переговоров следует убедить преступников в необходимости отказаться от их намерений. При получении отказа необходимо, частично удовлетворяя их требования (предоставление денег, средств защиты и т. д.), настаивать на освобождении заложников и, прежде всего, женщин, детей, престарелых и раненых.

В зависимости от результатов переговоров, оценки и анализа сложившейся ситуации оперативный штаб отдает распоряжение на проведение силового этапа операции.

Одновременно с ведением переговоров руководитель операции ставит задачу командиру специального подразделения на подготовку групп к применению силы на случай, если конечная цель не достигается ненасильственными способами. Проведение силовой операции при освобождении заложников - крайняя мера, когда все другие средства исчерпаны. Она проводится только при условии реальной опасности неминуемой гибели заложников, или если террористы начали уничтожение заложников.

В случае принятия решения на продолжение операции силовыми методами руководитель операции докладывает о готовности всех сил и средств к проведению специальной операции в Оперативный штаб и запрашивает разрешение на ее проведение.

По указанию руководителя операции группы (элементы боевого порядка) занимают рубежи и позиции, предусмотренные планом операции. Перед началом действий бдительность преступников должна быть максимально снижена вводом их в заблуждение отвлекающими и демонстративными действиями, а также группой ведения переговоров.

Блокирование района операции проводится скрытно с использованием естественных укрытий. Войсковые наряды группы блокирования в зависимости от условий местности располагаются на возможно близком, но безопасном расстоянии от объекта, в местах обеспечивающих хороший обзор всех выходов из него, а также возможность ведения прицельного огня при побеге лиц, захвативших заложников.

Руководством Оперативного штаба принимаются меры к установлению непрерывной радиосвязи с преступниками. Переговоры ведутся с преднамеренной (под различными предлогами) затяжкой времени в целях сдерживания дальнейшего развития преступления и выигрыша времени для проведения необходимых мероприятий.

По возможности до начала или с началом активных действий сообщить заложникам порядок их поведения при проведении операции. С началом активной фазы по команде руководителя операции группа захвата осуществляет скрытный подход к объекту. При этом проводятся действия, отвлекающие внимание преступников, используются складки местности и естественные укрытия, а также "шокирующие" факторы (длинные очереди холостыми патронами, сирены специальных машин, взрывы имитационных гранат и т. п.), дымы и другие специальные средства для прикрытия действий группы захвата при занятии исходных позиций перед началом штурма.

Штурм объекта группой захвата производится по команде руководителя операции. Он должен начинаться внезапно и неожиданно для террористов, осуществляться стремительно и напористо. В качестве сигнала к началу штурма целесообразно применять специальные средства, создающие звуковой эффект и отвлекающие преступников.

В темное время суток, в целях ослепления преступников и лишения их возможности наблюдать за действиями оперативных групп, используются прожекторные установки.

Одновременно усиливается разведка, уточняются секторы ведения огня и своевременно отдаются распоряжения на надежное огневое поражение активных узлов сопротивления в ходе штурма. Устанавливается визуальное наблюдение и радиоконтроль за взаимодействующими подразделениями и ходом специальной операции. Осуществляется контроль за временем и последовательностью занятия элементами боевого порядка определенных рубежей согласно замыслу операции. Проводится координация действий сил и средств в интересах групп, действующих на главном направлении. Определяются формы и методы взаимной поддержки при осложнении обстановки в ходе выполнения общей задачи, а также взаимозаменяемости. Проводится анализ докладов и поступающих донесений от командиров групп о выполнении ими поставленных задач. Проводятся мероприятия оперативной маскировки с целью введения террористов в заблуждение и достижения успеха в освобождении заложников. Предпринимаются меры по отвлечению внимания и усилий террористов от подразделения, попавшего в наиболее сложное положение. Своевременно оказывается медицинская помощь пострадавшим. Обеспечивается безопасность заложников. В случае, когда преступники в результате принятых мер покидают объект и пытаются скрыться, их задержание осуществляется силами групп захвата, прикрытия и блокирования.

При этом действия групп при проведении специальной операции будут зависеть от условий обстановки и характера объекта, в котором укрываются преступники, захватившие заложников.

Некоторые особенности действий при освобождении заложников:

1. Действия по освобождению заложников, находящихся в помещениях, проводятся на территории ограниченной стенами, полом, потолком (крышей) здания или помещения. Из этого следует, что недостатками для действий по освобождению заложников будут являться:

возможность для наблюдения и ведения огня будет ограничена окнами и дверными проемами; ограниченность входов в помещение; готовность преступников к действиям войск с этих направлений; ограниченность в применении оружия из-за возможности рикошета и поражения заложников; осложнения для действий групп боевого расчета в многоэтажных зданиях.

Положительные стороны: ограниченность по маневру для преступников границами помещения; ограниченность преступников по наблюдению за действиями войск; фиксированность и сравнительно небольшая площадь расположения преступников и заложников; возможность более тщательного планирования операции при наличии плана помещения; возможность психологического воздействия на преступников через телефон, радио, другие средства.

При захвате заложников в отдельном здании количество групп захвата будет назначаться по 1-2 группы на каждый этаж. Расчет групп прикрытия будет подобный. Количество снайперов будет также увеличиваться. Для каждой группы будет назначаться участок здания для действий. Вход в здание может быть осуществлен через окна, двери, подземные коммуникации, путем высадки на крышу.

В помещениях производственного типа, таких как цеха, склады, ангары, численность групп может быть увеличена в целях быстрейшей проверки всей площади помещения. Возможность входа в помещения такого типа имеется непосредственно через стены и потолочные покрытия в связи с их невысокой прочностью.

2. Препятствиями для действий войск при освобождении заложников захваченных на транспортных средствах будут:

постоянное перемещение транспортного средства с преступниками и заложниками; как правило, исключена возможность скрытого и внезапного подхода к объекту на близкое расстояние для занятия исходного положения; необходимость до начала действий заставить объект остановиться; ограниченность или невозможность постоянного психологического воздействия на преступников; сложность держать объект под постоянным наблюдением и контролем; сложность в заблаговременном планировании действий; ограниченность в возможности перемещать своевременно все элементы боевого порядка за объектом.

Наряду с недостатками имеются и некоторые положительные стороны:

движение транспортных средств всегда ограничено границами дорог, железнодорожных путей, рек, наличием подготовленных аэродромов, аэропортов, а также велика зависимость от наличия топлива. Это дает возможность предугадать действия преступников, создать на дороге завал или затор, завести ж\д состав в тупик, где все элементы боевого порядка будут готовы к действиям, неожиданным для преступников.

3. Особенностью действий по освобождению заложников захваченных в ж\д вагоне будет то обстоятельство, что вход в вагон будет осуществляться через окна, т. к., скорее всего входы в вагон через тамбур будут под контролем преступников, а количество окон не позволит преступникам держать их все под контролем. Но вместе с тем количество личного состава, участвующего в штурме, необходимо увеличить для создания групп, входящих одновременно с 3-4 направлений. Попытку входа в вагон через двери тамбура можно провести в качестве отвлекающих действий.

4. Опыт освобождения заложников из ВС показывает, что условия воздушных судов не позволяют преступникам вести эффективное наблюдение за пространством вблизи объекта. Это дает возможность непосредственно сконцентрировать группы захвата и прикрытия возле самолета (вертолета), и начать штурм неожиданно для преступников.

5. Освобождение заложников на морских (речных) судах также имеют свою особенность. Она выражается в том, что подходы к судну будут затруднены из-за водного пространства и выдвижение к объекту придется осуществлять или с воздуха на вертолете или под водой, а так же начинать штурм с судна с которого будут вестись переговоры. Территория больших океанских лайнеров будет затруднять контроль за ней для преступников и может позволить в ночное время сконцентрировать силы на судне, перемещая их под водой.

6. При проведении операций на таких объектах как автомобиль или автобус следует учитывать то, что сравнительно небольшая площадь таких транспортных средств будет затруднять применение оружия, т. к. преступник (преступники) будет находится на близком расстоянии с заложниками и это потребует организации более четкого взаимодействия между группами боевого расчета и внутри самих групп. Преступники могут быть поражены огнем снайперов, подошедших на близкое расстояние.

7. Действия по освобождению заложников, находящихся на местности, имеют свои положительные и отрицательные стороны. Сложность для действий будет представлять:

возможность у преступников перемещаться в любом направлении; имеется возможность для захвата новых заложников; возможность укрытия для преступников и заложников; в некоторых случаях невозможность внезапного сближения с преступниками; сложность психологического воздействия на преступников. Исходя из этих факторов возможно увеличение района проведения операции.

Положительными факторами будут являться:

более широкая возможность применения снайперов, возможность для маскировки групп захвата и прикрытия, организация действий из засады; в определенных обстоятельствах, проводя демонстративные действия можно заставить двигаться преступников в нужном направлении или содержать заложников на нужном объекте; скорость движения пешим порядком с заложниками у преступников будет ограничена.

Используя транспортные средства, руководство операции будет иметь возможность концентрировать необходимые силы и средства на нужном направлении заранее.

Работа с местным населением.

В ходе ведения боевых действий в районах чрезвычайных ситуаций успех во многом будет зависеть от умело организованной и продуманной работы с местным населением. Эта работа организуется и проводится всеми органами военного управления непрерывно и тем активнее, чем сложнее и напряженнее обстановка. Ответственность за состояние этой работы несет заместитель (помощник) командира (начальника) по воспитательной работе .

Целью работы с местным населением является создание благоприятной обстановки для выполнения федеральными войсками поставленных задач в районах чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами этой работы являются:

· разъяснение местному населению причин, характера и сущности конфликта, гуманной миссии наших войск;

· создание благоприятной информационной обстановки, общественного мнения и поддержки, формирование позитивного отношения местного населения к нашим войскам;

· проведение мероприятий по информационно-психологическому противодействию, пресечению слухов и панических настроений среди населения, выявлению зачинщиков беспорядков и их локализации;

· изучение личным составом района боевых действий, традиций, нравов и обычаев местного населения, профилактика противоправных действий военнослужащих в отношении местного населения.

Основные направления работы с местным населением:

· подготовка и проведение информационно-пропагандистских акций;

· создание благоприятной информационной обстановки в регионе;

· отработка специальных мероприятий по информационно-психологическому противоборству;

· проведение информационно-воспитательных мероприятий с личным составом наших войск;

· организация взаимодействия российских войск с органами МВД, ФСБ, местным руководством, общественными и религиозными организациями .

Одним из основных направлений работы с местным населением является проведение целенаправленных информационно-пропагандистских акций.

Информационно-пропагандистские акции проводятся в целях формирования общественного мнения в интересах действий наших войск.

Основные мероприятия этой работы включают:

· доведение до населения политики российского руководства в вопросе урегулирования конфликта, принимаемых им мер по стабилизации обстановки в регионе, поиске приемлемых для воюющих сторон мирных, политических способов решения стоящих проблем (решение этой задачи предусматривает проведение митингов, пресс-конференций, переговоров и заседаний совместных комиссий;

· встречи с местным руководством и старейшинами;

· трансляция специальных теле и радиопередач;

· распространение видео и звуковых материалов, печатной продукции ;

Эту работу организуют и проводят соответствующие органы государственного и военного управления совместно с воспитательными органами. Для проведения отдельных мероприятий могут быть задействованы специальные подразделения. В этом плане сильное эмоциональное воздействие на население может оказать распространение видеоматериалов и демонстрация по центральному и местному телевидению документальных фильмов, на кадрах которых зафиксированы жестокие страницы безумных и кровавых междоусобиц: изощренные действия фанатиков-националистов, трупы ни в чем не повинных детей, женщин, стариков, сожженные и разграбленные дома, бедствия людей в лагерях беженцев, уничтоженные посты и заставы, убитые и раненые военнослужащие и т. д.

Важным направлением работы с местным населением является создание благоприятной информационной обстановки в регионе, общественного мнения и поддержки. Особое место в этой работе занимает взаимодействие с местными средствами массовой информации в интересах формирования позитивного отношения местного населения к нашим войскам. Эту работу организуют и проводят воспитательные органы совместно с органами местного управления, СМИ, военной печати и пресс-службами (пресс-центрами) группировок наших войск. Формы этой работы разнообразны. К числу основных относятся: обмен информацией, выпуск совместных теле радиопередач, информационных бюллетеней , публикаций и т. д.

Информационно-психологическое противоборство (ИПП) - система мероприятий, осуществляемых в целях достижения превосходства над противником путем противодействия и защиты войск, местного населения от негативного информационного воздействия. Эту работу организуют и проводят соответствующие органы военного управления совместно с воспитательными органами в тесном взаимодействии со специальными подразделениями по подготовке и проведению ИПП. Командир (начальник), воспитательные органы, организуя ИПП должны учитывать, что эффективность противодействия будет выше, если осуществлять его с учетом определенных психологических рекомендаций:

· организуется разъяснение войскам и населению приемов и техники ведения пропаганды противником, какие конкретно психологические акции и действия предпринимаются им для решения политических и военных задач;

· через органы СМИ и местного управления до населения доводится информация, свидетельствующая об истинных намерениях, фактах глумлений и издевательств, изощренных приемах и методах действий боевиков;

· проводятся разведывательные мероприятия по выявлению и уничтожению сил и средств психологических операций банд формирований;

· в интересах ИПП используются данные радиоперехвата переговоров боевиков;

· осуществляется подавление средствами РЭБ передач теле радиостудий банд формирований.

Особое место в арсенале приемов и методов действий банд формирований занимает распространение слухов. Они становятся эффективным средством психологического воздействия, особенно в кризисных ситуациях, экстремальным проявлением которых являются вооруженные конфликты. Их цель - посеять недоверие, заставить усомниться, завести в заблуждение, сбить с толку и т. д.

Командирам (начальникам), воспитательным органам целесообразно изучать, отслеживать реальные трудности и проблемы местного населения, предпосылки возможных конфликтов, тщательно выявлять все то, что может послужить питательной средой для распространения слухов и панических настроений среди местного населения. Своевременная объективная и четкая информация войск и населения о тех или иных трудностях складывающейся обстановки, объяснение причин и принимаемых мер, а также другая работа в этой связи позволяют упредить противника в его действиях.

Чем больше справедливости, гуманизма, военной и социальной компетентности в действиях наших войск, тем меньше возможностей у боевиков эксплуатировать в своих интересах местное население.

Мероприятия по выявлению зачинщиков беспорядков и их дальнейшая локализация проводятся совместно с органами военной контрразведки, в тесном сотрудничестве с местными правоохранительными органами и структурами ФСБ.

руководитель организации

Тел. ________________

дежурный ОВД тел. ________________

оперативный дежурный ФСБ тел. ________________

По своей инициативе в переговоры с террористами не вступать.

При необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей.

Не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.

Не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия.

Обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников прибывших силовых структур.

Быть готовым ответить на вопросы командиров спецподразделений ФСБ и МВД, представить необходимую техническую документацию.

В дальнейшем выполнять указания штаба руководства проведением контртеррористической операции по освобождению заложников.

I. Меры профилактики риска быть захваченными на улице:

подробно изучите местность возле своего дома, учреждение, в котором учитесь или работаете, их уединенные и наиболее опасные участки;

как можно чаще меняйте время и маршрут передвижения;

выбирайте маршрут передвижения, проходящий через оживленные и хорошо освещенные улицы;

избегайте использования «кратчайших» путей через глухие парки, пустыри, свалки и т. п.;

двигайтесь по маршруту, держитесь как можно дальше от подъездов и подворотен;

почувствовав преследование, остановитесь, проверьте свои подозрения.

Если подозрение подтвердилось – измените направление и темп ходьбы, при необходимости бегите к освещенному многолюдному месту;

повстречав на маршруте группу подозрительно выглядящих людей – обойдите их. При невозможности обойти, найдите попутчиков из числа сотрудников МВД, военных, гуляющих с большой собакой;

не садитесь в автомобиль к малознакомым и незнакомым людям;

при малейшей неуверенности не входите в неосвещенный подъезд;

вызвав лифт, отойдите в сторону от распахивающейся двери, чтобы избежать вероятности быть втолкнутыми в кабину насильно;

перед открыванием дверей собственной квартиры, убедитесь, что на лестничной площадке нет посторонних лиц;

оборудуйте входную дверь глазком, не открывайте ее незнакомым лицам;

научите детей и родственников всему тому, что вы знаете и умеете сами;

если, несмотря на все предосторожности, вы все же подверглись нападению с целью похищения (взятия в заложники) – постарайтесь отбиться от нападающих, подымите как можно больше шума.

II. Действия населения, оказавшегося в заложниках:

не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

стойко переносите лишения, не отвечайте на оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам;

не ведите себя вызывающе, будьте покладисты, спокойны, по возможности – миролюбивы;

внимательно следите за поведением преступников и их намерениями;

выполняйте, по возможности, требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;

используйте любую возможность сообщить родственникам, милиции о случившемся и о вашем местонахождении;

не совершайте действий (прием пищи, питье, хождение) без разрешения террористов;

при ранении старайтесь не двигаться, сохраняйте силы, не допускайте потери крови;

не падайте духом, ищите удобный и безопасный момент для совершения побега (своего освобождения);

помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые для вашего освобождения меры.