Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 2 ст. 216 УК РФ
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 3 ст. 216 УК РФ
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание.
Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Комментарий к ст. 216 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. В качестве потерпевшего могут выступать любые лица.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия или бездействия, образующим нарушение действующих правил безопасности при ведении соответствующих работ.
3. Обязательным признаком объективной стороны является место совершения преступления, т.е. предприятие, где ведутся горные, строительные или иные работы.
4. Признаки объективной стороны также разъясняются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 “О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ”.
5. Преступление окончено в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (примечание к ст. 216 УК).
Комментарий к статье 216 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. Объект преступления – общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Для основного состава преступления дополнительный объект – здоровье человека или отношения собственности, для квалифицированного – жизнь человека, для особо квалифицированного – жизнь двух и более лиц.
2. Потерпевший – любое лицо, которому причинен вред здоровью или смерть при ведении работ, указанных в диспозиции.
3. Объективная сторона – деяние (действие или бездействие), нарушающее установленные правила; последствия, указанные в ч. ч. 1, 2 или 3 ст. 216, причинная связь между ними. Преступление окончено с момента фактического наступления последствий. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК. В каждом случае необходимо установить, какое именно правило при производстве горных, строительных или иных работ было нарушено.
4. Преступления, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены только по неосторожности.
5. Субъект преступления специальный – лицо, непосредственно связанное с выполнением указанных в статье работ, на которое возложены обязанности по соблюдению правил: ответственный по технике безопасности, рядовые работники.
Комментарий к статье 216 УК РФ
Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова
Основной объект преступления – общественная безопасность в сфере производства отдельных видов работ.
Дополнительный объект – здоровье человека, отношения собственности.
Факультативный объект – жизнь человека.
Рассматриваемая норма является бланкетной, и для уяснения ее содержания необходимо обращение к законодательным и иным нормативным правовым актам других отраслей права.
Понятие горных работ дается в Федеральном законе от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ “О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности” (в ред. от 10 июля 2012 г.), Единых правилах безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 9 сентября 2002 г. N 57. Горные работы представляют собой комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого; работы по строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации карьеров, приисков, гидроотвалов обогатительных фабрик, золотоотвалов и шлакоотвалов ТЭЦ и металлургических предприятий.
Конкретные правила безопасности при производстве горных работ определяются также Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденными Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 г. N 50.
Общие требования к безопасности работ следующие: рабочие, занятые на производстве горных работ, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год – проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим.
Рабочие и специалисты должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой, специальной обувью, исправными защитными касками, очками и другими средствами индивидуальной защиты, соответствующими их профессии и условиям, согласно утвержденным нормам.
Лица, не состоящие в штате объекта горных работ, но имеющие необходимость в его посещении для выполнения производственных заданий, должны быть проинструктированы по мерам безопасности и обеспечены индивидуальными средствами защиты.
Каждый работающий до начала работы должен удостовериться в безопасном состоянии своего рабочего места, проверить наличие и исправность предохранительных устройств, защитных средств, инструмента, механизмов и приспособлений, требующихся для работы.
При обнаружении нарушений требований безопасности работник должен, не приступая к работе, сообщить об этом горному мастеру, начальнику участка, заместителю начальника участка.
Строительные работы – родовое понятие для группы специализированных работ, к которым относятся монтажные, земляные, буровые, бетонные, кровельные, каменные, отделочные, изоляционные, электромонтажные, проведение испытания оборудования и трубопроводов и некоторые другие разновидности. Общие требования к их безопасному проведению определяются Постановлениями Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 г. и 17 сентября 2002 г. “О принятии строительных норм и правил Российской Федерации “Безопасность труда в строительстве…”.
К иным работам относятся, например, взрывные работы, которые не связаны с производством работ на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб.
При квалификации содеянного необходимо точно определить, какие пункт, параграф, статья соответствующих правил были нарушены виновным лицом.
По делам данной категории необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК РФ
Во избежание ошибок при квалификации действий, повлекших вредные последствия при производстве горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.), судам следует иметь в виду, что, если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушило правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное надлежит квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за нарушение этих правил, а в соответствующих случаях – за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 23 апреля 1991 г. “О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ” (в ред. от 6 февраля 2007 г.)).
Состав преступления материальный. Для признания деяния оконченным необходимо наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека либо крупного ущерба (на сумму свыше пятисот тысяч рублей).
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 23 апреля 1991 г. “О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ” (в ред. от 6 февраля 2007 г.) субъективная сторона данного состава преступления характеризуется неосторожной виной.
Субъектом преступления является как лицо, на которое возложены обязанности по выполнению правил и норм охраны труда (например, главный инженер, начальник цеха, участка, мастер, прораб), так и другие работники, деятельность которых связана с данным предприятием (конкретный работник, нарушивший правила техники безопасности, лицо, командированное на предприятие, студент-практикант).
Частью 2 ст. 216 УК РФ предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 216 УК РФ
Видео о ст. 216 УК РФ
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Комментарий к статье 216 УК РФ
1. Горными являются работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации буровых установок, шахт, рудников по добыче полезных ископаемых, горных пород, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей.
Строительными работами признаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного и иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения и других инженерных сетей.
Под иными понимаются сходные с горными и строительными работы, которые обладают такой же степенью общественной опасности и способны причинить вред здоровью человека; при их проведении также необходимо соблюдать определенные правила (например, работы по газо- и электросварке, дезактивации местности).
2. Объективная сторона преступления состоит:
1) из нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
2) причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба;
3) причинной связи между указанными нарушениями и вредными последствиями.
3. Преступление окончено с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, которое по роду своей деятельности связано с горными, строительными или иными работами и обязано соблюдать либо обеспечивать соблюдение соответствующих правил безопасности.
6. При отграничении рассматриваемого преступления от деяния, предусмотренного ст. 143 УК, следует учитывать, при производстве каких работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ").
Другой комментарий к статье 216 Уголовного Кодекса РФ
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере ведения горных, строительных и иных работ.
Горные работы - это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием горных выработок.
Производство строительных работ - это ведение работ по сооружению и реконструкции различных зданий и иных объектов.
К иным работам могут относиться, в частности, взрывные работы, которые не связаны с производством работ на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах.
2. Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: а) нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) причинением тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба; в) причинной связью между указанными нарушениями и вредными последствиями.
3. Статья 216 УК имеет бланкетную диспозицию, поэтому для установления признаков преступного деяния необходимо обратиться к специальным правилам безопасности ведения горных, строительных или иных работ. Так, нарушение правил при ведении горных работ может состоять в неправильном креплении в лавах, необеспечении забоев необходимой вентиляцией, неограждении мест провалов выработки; при ведении строительных работ - в несоблюдении правил взрывных работ, необеспечении места производства строительных работ средствами защиты, нарушении правил эксплуатации строительных механизмов и т.п.
4. Данное преступление имеет материальный состав, т.е. оно признается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, сумма которого превышает 500 тыс. рублей.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной (в виде как легкомыслия, так и небрежности).
6. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное соблюдать правила безопасности.
7. В ч. 2 ст. 216 УК предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а в ч. 3 этой статьи - за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.
Необходимость производства работ по добыче ископаемых в недрах земли, обуславливает потребность в обустройстве шахтных выработок, сдерживающих давление многометровых пластов породы и позволяющих людям выполнять разработку месторождений. Чтобы своды проходок в земной коре не обрушились на головы людей необходимо соблюдать требования, сформировавшиеся за долгие годы существования горнодобывающей отрасли.
Сопоставимой с ведением горных разработок по характеру опасности, заключающейся в возможности обрушения потолочных перекрытий и сводов, можно считать строительную отрасль, работники которой возводят многочисленные здания и сооружения, являющиеся потенциально опасными объектами. Угроза от строительных конструкций может исходить, если допущены грубые нарушения при проектировании или возведении, результатом которых явилось ослабление несущих элементов, что чревато обрушениями перекрытий и человеческими жертвами.
Действующие стандарты
Свод правил, регламентирующих меры безопасности при осуществлении горных разработок и переработке твердых ископаемых пород, актуальный на текущий момент, утвержден приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 года. Он заменил собой, действовавшие до того момента правила, включая ПБ 03-498-02, ПБ 03-553-03, ПБ-06-111-95, ПБ 03-571-03, и направлен на создание оптимальных безвредных условий труда и защищенности работающих, а также недопущение аварий и получения травм при производстве работ.
Основополагающими документами, регламентирующими безопасность труда при осуществлении работ, связанных со строительством, являются:
- СНиП 12-03-2001, определяющий общие требования;
- СНиП 12-04-2002, рассматривающий специфические аспекты строительного производства.
Про на площадке при выполнении строительно-монтажных, горных работ расскажем далее.
Нарушение правил
Существует мнение, что все пункты правил безопасности «написаны кровью», то есть появились в тексте соответствующего документа не случайно, а после события, повлекшего за собой смерть людей, значительные разрушения, ущерб окружающей среде и/или иные нежелательные последствия. Во многом это заявление справедливо, хотя некоторые закономерности были выявлены аналитическим или расчетным путем и заложены, как недопустимые, еще на стадии первичного проектирования, так как проверочная калькуляция способности выдерживать заданные нагрузки показала нецелесообразность определенных конструктивных решений.
Запас прочности, закладываемый на стадии проектирования и заключающийся в увеличенном размере конструктивных элементов шахтных или строительных сооружений, гарантирует безопасность людей не только при обычных условиях, но и во время спонтанных внешних возмущений, проявляющихся в виде стихийных бедствий. Желание сэкономить на строительстве, заключающееся в осознанном уменьшении коэффициентов запаса, может не привести к негативным последствиям при удачном стечении обстоятельств, а может стать причиной человеческих жертв, поэтому является недопустимым.
Понятие злодеяния, методика расследования по ст. 216 УК РФ, правила техники безопасности на строительных объектах — все это будет рассмотрено далее в этой статье.
Понятие злодеяния и правовые нормы
Преступными, в понимании ст.216 УК РФ, могут быть восприняты такие манипуляции, которые были совершены не намеренно, и заключались в пренебрежении обязательными правилами безопасности при осуществлении работ в горных выработках или на строительной площадке, став причиной вреда благосостоянию человека в тяжкой форме и/или крупного ущерба. Потребность в уголовном преследовании за нарушения подобных требований безопасности обосновывается целью снижения травматизма, смертности и разрушения конструкций в процессе производства работ.
Любая норма, появившаяся в тексте УК РФ, имеет предысторию в виде неоднократных случаев наступления нежелательных последствий и служит для повышения трудовой дисциплины исполнителей и организаторов работ. Последняя категория лиц, подлежащих вменению , требует пристального внимания, так как не редко именно ответственный производитель работ отдает распоряжения, противоречащие правилам безопасности и приводящие к нежелательным последствиям.
Состав преступления и его квалификация
Констатировать наличие совокупности всех необходимых для наступления уголовной ответственности факторов можно, если:
- , позволяющего его осудить и наказать;
- совершенные действия, повлекли за собой или
- между поступком и негативными событиями установлена прямая зависимость, подтвержденная показаниями очевидцев или экспертным заключением;
- действия квалифицированы, как нарушение требований безопасности при исполнении соответствующих работ.
Проблемы квалификации в этом случае зачастую выходят на первый план, так как в составе преступления могут присутствовать признаки смежного противоправного деяния, в том числе:
- Пренебрежения правилами значимыми для охраны труда – ст.143 УК РФ.
- Нарушения на строительной площадке или горной выработке – ст.219 УК РФ.
- Несоблюдение требований по эксплуатации транспортных средств и механизмов, относящееся к компетенции ст.264 УК РФ.
Виды
Разновидности нарушений определяются тем, в чем именно заключалось действие и могут быть сформулированы следующим образом:
- несоблюдение последовательности или содержания производственных операций, нормированных определенными инструкциями или планами производства работ;
- использование непригодных или неисправных инструментов, инвентаря и приспособлений;
- нарушение личных и коллективных требований охраны труда, включая неприменение защитных средств и датчиков оповещения об опасности (индикаторы метана, сероводорода и т.п.);
- несоблюдение требований по содержанию и эксплуатации сооружений и опорных конструкций;
- несогласованное выполнение операций, не предусмотренных планом работ и не обусловленных реагированием на экстренную ситуацию.
Субъективная классификация нарушений правил позволяет выделить следующие типы:
- совершенные непосредственным исполнителем работ;
- допущенные должностным лицом, по его инициативе или указанию;
- реализованные посторонним субъектом, которым может быть посетитель или сторонний наблюдатель.
Про наказание и срок давности по ст. 216 УК РФ читайте далее.
О еще одном виде нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ расскажет это видео:
Наказание и ответственность
Ответственность за игнорирование требований правил, обеспечивающих безопасность работающих на строительной площадке или в горной выработке, может быть исключительно уголовной. Выбор наказания производится согласно требованиям ст.216 УК РФ, в зависимости от тяжести случившего и определятся следующим образом:
- Если вред здоровью травмированного человека отнесен к тяжкому и/или ущерб более 500 тыс. рублей, то ч.1 ст.216 УК РФ предписывает выполнить одно из действий на выбор:
- вменить в виде разового платежа до 80 тыс. рублей, либо путем удержания аналогичной суммы из доходов на протяжении до полугода;
- выполнить , в том числе перемещения и смены места обитания;
- , либо на период до трех лет, по истечении которого допустимо назначить дополнительную меру воздействия в виде запрета на деятельность или занятие должностей, определенных судом, на срок до 3-х лет.
- Когда на стройплощадке или в горной выработке погибает человек, по вине субъекта нарушившего правила безопасности производства работ, то последний подлежит воздаянию по ч.2 ст.216, предусматривающей возможность назначить:
- принудительные работы, способные продолжаться до пяти лет;
- изоляцию в местах лишения личной свободы, на период не более 5 лет.
- При двух летальных исходах или большем количестве, виновный подлежит наказанию по ч.3 ст.216 УК РФ, отличающейся от ч.2 только доступным для лишения свободы интервалом, который увеличен до 7 лет.
Аддитивной мерой воздействия может быть адресная дисквалификация, срок которой ограничен трехлетним диапазоном.
Судебная практика по ст. 216 УК РФ о нарушении правил безопасности при ведении горных или строительных работ
- В 2011 году в г. Пятигорске был зафиксирован несчастный случай на ЗАО «Стройдеталь-2», в результате которого погиб формовщик железобетонного цеха, получивший травму сорвавшимся грузовым крюком, использованным для зацепления грузового вагона. Причиной инцидента стали многочисленные пренебрежения двумя другими работниками цеха, хотевших быстрее завершить выполнение работ, требований безопасности, предписанных локальными и федеральными документами по охране труда. В качестве меры наказания в отношении обоих виновников трагедии было избрано лишение свободы на 2 года, которое, в силу смягчающих обстоятельств, орган правосудия заменил на годовой .
- Ответственный производитель работ на строительной площадке в г. Ставрополе, позволивший подчиненному персоналу производить работы без касок, в результате чего один из работавших получил травму черепа и головного мозга, был приговорен в 2010 году местным органом правосудия к полугодовому осуждению в условной форме и на один год.
- В 2010 году в г. Прокопьевске на шахте по добыче угля произошел несчастный случай с тяговой лебедкой, которая затянула кисть включившего её в работу автослесаря, по причине отсутствия защитного кожуха, о чем и.о. горного мастера, давший указание о производстве работ, был осведомлен. Кисть автослесаря в результате наматывания на барабан была раздроблена, а причиненный вред здоровью признан тяжким, за что Богданов С.Г., исполнявший обязанности руководителя, был наказан 10-тысячным штрафом, с .
В следующем видео также представлен случай из судебной практики по нарушению статьи 216 УК РФ:
Ст. 216 УК РФ регулирует ответственность за выполнение людьми техники безопасности (ТБ) и наказывает тех, кто нарушает предписания. Направлена данная статья на соблюдение требований к строительным, горным и иным работам, которые могут быть опасны как для отдельной группы работников, так и для населения страны в целом.
К таким обязанностям относят:216 статья применима к тем гражданам, которые по роду своей деятельности должны обеспечивать максимальную безопасность работы для сотрудников компании. Поэтому на них возложены определённые обязанности, которые помогают должностному лицу создавать нормальные условия труда.
- Регулярный инструктаж по ТБ.
- Контроль при ведении работ.
- Проверку квалификации рабочего персонала.
- Обеспечение границ опасных зон.
- Проверку рабочих механизмов и техники.
По сути, специалист, отвечающий в компании за безопасность условий труда, выступает в роли консультанта руководства. Учитывая требования российского законодательства по охране труда и свои наблюдения, он может рекомендовать предприятию заменить сотрудника, обновить механизм, более внимательно относиться к проводимым работам.
Для полного ознакомления со всеми правилами данному сотруднику разрешается скачать необходимые законодательные акты на свой рабочий компьютер, чтобы в дальнейшем руководствоваться ими для обеспечения надёжной работы.
Этот специалист должен не менее двух раз в год проводить инструктаж по ТБ для сотрудников фирмы, проверять людей, работающих со спецоборудованием, их знания по работе с механизмами. Если работы проводятся в общественных местах или на объектах, где изолировать людей невозможно, специалист должен рассчитать безопасные границы для населения и установить ограждения.
Комплекс проводимых действий таким работником должен обеспечивать максимально надёжные условия работы для сотрудника любого уровня, а также для населения в случае работы в общественных местах.
Незаконные действия приводят:Рассматриваемая 216-я статья Уголовного кодекса РФ определяет меру наказания в отношении тех лиц, которые нарушили безопасные методы работы при проведении строительных, горных или других видов работ.
- к нарушению общественной опасности;
- к возникновению опасности для здоровья работников или граждан;
- к экономическому ущербу;
Если при проведении следственных действий и в суде данная опасность будет доказана, хотя она и не была осуществлена, то обвиняемому лицу грозит минимальное наказание, выражающееся в ограничении свободы или штрафе. Такой способ привлечения человека к ответственности нужен для того, чтобы человек понимал всю серьёзность ситуации при проведении работ, требующих повышенного внимания.
Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ были не только выявлены, но и осуществлены, в результате чего был причинён ущерб здоровью людей или вред имуществу, то наказание будет связано с лишением свободы. Сроки лишения определит суд в зависимости от количества пострадавших, а также степени полученных травм. Поскольку несоблюдение правил приводит к тяжёлым последствиям, то наказание будет суровее, чем просто за несоблюдение правил безопасности.
Если будет выявлено, что пострадавших от нарушений нет, но ущерб получило производство, в результате чего потребуются средства на устранение недостатков, то данный момент посчитают экономическим ущербом, и наказание будет определено в зависимости от суммы ущерба.
При незначительной сумме санкция может быть не уголовной, а подлежать рассмотрению по статье КоАП, подразумевающей административную ответственность. Если сумма ущерба будет оцениваться как значительная, то есть крупная, то санкция будет уголовной и напрямую зависеть от того, есть ли пострадавшие или нет.
При применении любой статьи следствие будет искать ответчика, который виновен в произошедших событиях. Если следствием рассматривается обвинение по 216 статье УК РФ, то данных обвиняемых ищут по признаку их меры ответственности за безопасность на предприятии или при проведении работ общественного характера.
Субъекты:
- Главные руководители предприятий.
- Ответственные за ТБ.
- Лица, нарушившие установленные правила.
Главные руководители организации горных работ или строительства могут считаться виновными в нарушении установленных правил, если с их ведома или по приказу были осуществлены работы, приведшие к травме или получению материального ущерба.
Из судебной практики следует, что таких лиц часто лишают права занимать те должности, при которых случилось подобное нарушение закона. Их наказание часто связано с ограничением свободы, но не её лишением, ввиду того, что эти люди не являются основными ответственными лицами по технике безопасности.
Лица, ответственные за технику безопасности, подвергаются наказанию чаще, поскольку они занимают должность, которая требует внимательности, умений и навыков. Они должны отвечать за доведение до работниковинформации о правилахпо обеспечению должных условий труда, которые не станут причиной чрезвычайной ситуации.
Эти работники обязаны проводить на регулярной основе собрания, на которых должнызнакомить работников с правилами техники безопасности и разъяснять основные моменты по эксплуатации оборудования и действий в опасных ситуациях. Также на них возложена ответственность за разработку плана по эвакуации людей, расположению оборудованиядля ликвидации опасности или нанесения вреда имуществу.До наступления момента опасности они должны оповестить сотрудников о надвигающейся катастрофе.
К лицам, которые являются непосредственными нарушителями правил, относят работников в горнодобывающей, строительной и иных сферах, где установленные законы и правила помогают рабочим сохранить не только свою жизнь, но и не подвергать опасности иных людей. Их наказание будет зависеть от факторов, на основании которых рабочийнарушал правила охраны жизни и здоровья людей, а также важно, кто и какие повреждения получил, если будет доказана связь между произошедшим нарушением и причинённым вредом.
Нарушение правил безопасности при ведении строительных,горнодобывающих и других работимеет разную степень квалификации вины и зависит от обстоятельств произошедшего.
В данной статье учтены три варианта ответственности, по которым могут быть разные наказания, а именно:
- ч. 1, ст. 216 УК РФ регулирует ответственность по причинению тяжкого вреда здоровью и крупного ущерба;
- ст. 216, ч. 2 УК РФ применяется, если несоблюдение правил повлекло смерть человека;
- ст. 216, ч. 3 регулирует ответственность, если в результате нарушений безопасности наступила смерть двух или более человек.
Если преступление квалифицируется по ч. 1 рассматриваемой статьи, то размер наказания будет рассматриваться пропорционально нанесённому вреду. При причинении материального ущерба в особо крупном размере, то есть при оценке вреда более чем на 500 тыс. руб., то по российскому законодательству виновнику грозит штраф в 80 тыс. либо изъятие дохода за период до 6 мес.
При отягчающих факторах есть риск быть осуждённым на ограничение свободы до 3 лет.
При этом виновного лишают права занимать подобные должности на такой же срок. При причинении тяжкого вреда здоровью виновник может лишиться свободы на срок до трёх лет и после освобождения не иметь права работать на должностях, связанных с техникой безопасности в течение трёх лет. Квалификация преступления по ч.2 этой статьи подразумевает, что нарушение правил по охране безопасности привело к смерти одного гражданина. При этом неважно, кто пострадал: работник предприятия или случайный прохожий, оказавшийся в районе проводимых работ. Виновному лицу грозит лишение свободы на срок до 5 лет. Если у него найдутся смягчающие обстоятельства, то реальное лишение свободы суд может заменить принудительными работами на период до трёх лет. Но в обоих случаях данное лицо будет лишено права работать наобъектах с повышенной опасностью и отвечать за безопасность других лиц.
Если нарушение закона будет квалифицированно по статье 216 Уголовного кодекса по 3 части, значит,обстоятельства дела были таковы, что произошёл случай, унёсшийболее двух человеческих жизней. В этом случае виновник происшествия может попасть в места лишения свободы до 7 лет. Если же будут смягчающие обстоятельства, то наказание могут изменить на более мягкое - в виде принудительных работ до 5 лет.
